菲总统亲中疏美 中俄菲轴心真的形成美国会怎想?

　　邱 林

　　在多次明确发表“亲中疏美”的言论后，菲律宾总统杜特尔特10月18日抵达北京，开启为期4天的国事访问行程。20日，杜特尔特在出席中菲经贸合作论坛时，向在座的中国官员和商人们宣布，在军事和经济上脱离美国，“我将脱离他们（美国），然后将长时间依靠你们，但别担心，我们也会提供帮助。”

　　杜特尔特说，在访问中国后，他还计划访问俄罗斯，巩固与莫斯科的关系。他表示，“我将重新加入你们（中国和俄罗斯）的意识形态队伍，我可能还会去俄罗斯与普京总统交流。我们无意切断与现今盟友美国的关系，但不排除与中俄结盟。我们三国（中国、菲律宾、俄罗斯）将共抗世界。”

　　杜特尔特曾以“渡过卢比孔河”的典故比喻将与美国分道扬镳，转而发展与中俄联盟关系。“渡过卢比孔河”是西方谚语，源自于凯撒大帝带兵越过被视为禁忌的卢比孔河，与罗马元老院决裂，无可回头。虽然菲美签有相互防御协议，一旦中国与菲律宾发生战事，美国出兵干预时时，需要美国国会批准。杜特尔特认为美国国会同意的可能性极低。

　　现在，杜特尔特抛弃前总统阿基诺三世的对美“一边倒”政策，向中俄靠拢，显然是向美国表明，菲律宾想与俄罗斯和中国开启联盟。而且，杜特尔特在6年总统任期内，将绘制并实施与中俄的独立外交并准备展开与这两个大国的联盟。一方面，菲律宾可以和俄罗斯及中国进行联合军演；另一方面，菲律宾将向中国和俄罗斯购买军事装备。

　　如果真的这样，中国和俄罗斯与菲律宾的关系就将发生质变，原来美国之于菲律宾的角色，就有可能由中国取而代之了。这是一个重大的转折。以杜特尔特的政治智慧，他不会不明白他诸多针对中国政治表态的战略意蕴。杜特尔特并不是想在中美之间脱身，而很可能是要靠向中国一边来对付美国了。

　　美国有线电视新闻网（CNN）19日分析道，“如果菲律宾投入中俄的怀抱，美国‘捍卫南海航行自由的能力’将大打折扣，而中国将‘胆量陡增’”。不管美国媒体对美国成为杜特尔特的“拳击袋”如何咬牙切齿，中菲关系“拨云见日”对两个刚经历过风雨的邻国来说显然是莫大好事。

　　这说明，杜特尔特是非常明智的。中国仅对南海有主权要求，中菲矛盾也仅限于几个无人岛礁而已。对中国来说，因近代的历史，寸土必争是底线；但对菲律宾来说，上万的的岛屿，少几个没什么大不了。在国家安全方面，菲律宾的邻国仅有中国、印尼，还有更远的“帮闲人”美日。

　　菲律宾目前百业待兴，铁路、港口等基础设施建设亟须加强，但菲方缺少必要的资金支持。杜特尔特说得很直白：“中国有钱，不是美国，美国是没有钱的”。他在访华前称：“我会带着友谊来谈，伸出我的手，带着温暖的兄弟情义，同时也会请求帮助。我要诚实地说，我们需要你们的帮助”。

　　分析人士指出，通过年内杜特尔特先后访问中国和俄罗斯，菲律宾与中俄的联系，将比过去任何时候都更加密切。中国和俄罗斯似乎已经认定，要更好地推进自身利益，必须联手对付美国的挑战。菲律宾加入到中俄的圈子里来，可获得它想要得到的基础设施建设等，而在这方面，美国无法提供给菲律宾。

　　一些观察家推测，中俄菲轴心或将形成，其可行性已经得到了北京、莫斯科和马尼拉决策层的重视。且不要说中国和俄罗斯在全球的影响力，菲律宾的突然翻转，必然严重挑战美国对东亚的控制权和话语权，特别是菲律宾实施“亲中疏美”政策，那美国今后要在南海指手画脚就更加艰难了。

　　再说，有了中俄菲这个轴心，不仅使中国对美政策获得道义制高点，使美国处于道德洼地，还使中国与俄罗斯、菲律宾发展战略合作多了一个抓手。其实，在涉及中俄菲真正利益的地方，美国应准备倾听，行动前进行互相妥协。对于把中俄菲置于与传统美国伙伴平等地位，特别是赋予中国、俄罗斯更多掌管世界事务的权力份额。