阿基诺月底下台中菲关系好转?新总统政策出炉(图)

　　5月9日，菲律宾要举行大选，执政6年的阿基诺也将于这月底下台。当前4个主要竞选者，虽带有深浅不一的民族主义色彩，但大都不同程度地表示了发展对华关系的意愿。但因几种因素的制约，菲下任总统的对华战略可能只会有所微调，不会有根本性改变。

　　回顾这些年的中菲关系，很多人都有这样一个感受：2010年阿基诺三世上台以后，菲律宾的对华政策发生了明显的逆转。一个普遍的观点是，阿罗约执政时期是中菲关系的“黄金时期”，而阿基诺却奉行亲美反华政策，他甚至有将中国比作纳粹德国的离谱言论。图为2011年8月31日，北京，菲律宾总统阿基诺三世访华。

　　5月9日，菲律宾要举行大选，执政6年的阿基诺也将于这月底下台。这阵子，菲律宾政坛热闹非凡。在对华关系方面，早成跛脚鸭的阿基诺还在使劲扑通，一心想留下更多政治遗产，造成更多既成事实，迫使继任者最大限度地继续他的亲美反华路线，充当美国搅局南海(专题)的马前卒。当前4个主要竞选者，虽带有深浅不一的民族主义色彩，但大都不同程度地表示了发展对华关系的意愿。

　　阿基诺造成的既成事实主要有两个，一是就南海问题把中国告到国际仲裁法院。对此，中国一再声明，对国际仲裁不参与、不承认。但阿基诺认定这是可以混淆国际视听、败坏中国声誉的一招。二是在军事上把菲律宾与美国紧紧绑在一起：向美军开放5 个军事基地，还可能更多;从美国购买和引进战机、军舰和军事人员;同美国搞军事演习和“南海联合巡航”。如此等等。这些行为，有的已成为法律条款，有的生米做成了熟饭，有的则试图常态化。总之，后任若想将它们变更，难度挺大。

　　人们关心的是，阿基诺的“萧规曹随”计谋到底有多大效力?他的后任在对华关系方面同阿基诺拉开距离的决心和可能性有多大?

　　阿基诺三世在加州发表一份声明，“他呼吁包括中国在内的整个国际社会，遵守仲裁庭的判决，以此展示对法治的尊重”。王毅称，菲律宾背信弃义提出南海仲裁案，使我们不得不怀疑，菲律宾这种不撞南墙不回头的做法背后是否有复杂的国际背景，甚至隐藏着不可告人的政治目的。图为美菲12天联合军演现场。

　　角逐总统大位的4人，其背景和竞选中透露的对华主张大致如下：

　　罗哈斯：阿基诺提名的执政党自民党总统候选人。2010年大选时，罗哈斯主动放弃竞选，助阿基诺胜选。投桃报李，阿基诺让他当过交通部长和内政部长。此人的竞选纲领显示，在南海问题上态度强硬，曾放过狠话：“是菲律宾的东西就应掌握在菲律人手中。”同时，他也重视与中国发展经济关系，说中国市场很大，对菲律宾很重要。最新民意调查，其支持率在4个竞选者中殿后。

　　格蕾斯·傅：参议员，独立候选人，曾长期住在美国，竞选中支持率一度领先，其主要资本是，菲律宾家喻户晓的明星演员费尔南多·傅是她的养父。她在接受美国媒体采访时说，如果她当选总统，基本会延续阿基诺的政䇿，在主权问题上不妥协，但她不排除与中国谈判的可能性。关于南海问题，她曾说“我们确实需要继续仲裁。”

　　比奈：主要反对党团结民族主义联盟领导人。作为在任副总统，他不赞同把南海问题闹到国际仲裁法院，认为阿基诺的南海政策太急于求成，菲律宾应与中国继续对话，先搁置争议。在接受采访时，他直言不讳：“中国有钱，我们需要资金。”他说，“遗憾的是，菲律宾与中国的问题将不会立即解决，恐怕很多年内都不会解決。”

　　杜特地：达沃市长，民调支持率后来居上，现为第一。其对华政策观点鲜明：不主张国际仲裁，“我和中国有类似的立场，不认为通过国际仲裁法庭能解决争端”;主张搁置主权争端，“我会告诉中国，不要宣称你的主权，我也不提我的祖产。我们把这些放在一边”;主张同中国经济合作，“帮我们在棉兰老建设铁路，帮我们建设从马尼拉到比科尓的铁路，我们会高兴的。我们不要斗了，帮我们建设铁路吧，因为没有一个国家能在没有铁路的情况下发展。”他讲话口无遮拦，有“菲律宾特朗普(专题)”之称。因为美国和澳大利亚批评他的某些言论，他愤怒道：他若当上总统，要与美澳断交。

　　菲律宾政权交替，为中菲关系向好发展提供了契机。但因几种因素的制约，菲下任总统的对华战略可能只会有所微调，不会有根本性改变。最好的情况是菲律宾会像某些国家那样，走“安全上靠美国，经济上靠中国”的路子，在中美之间保持某种平衡，不像阿基诺那样奉行极端的亲美仇华政策。几种制约因素包括：阿基诺制造的既成事实的羁绊;美国介入南海的行为不会收敛，作为军事小伙伴的菲律宾不可避免地要供差遣;中国对菲律宾的政策是否精当有效。

　　事情还在变化中，很希望知道网友们对下届菲律宾政府对华战略的预判，也想听听网友们提给我外交部的对菲政策建议。