连环恐袭 恐怖分子为何“偏好”比利时?(组图)

　　移民、非法武器和行政割裂

　　新华社援引伦敦国王学院国际激进主义国际研究中心的报告称，比利时是人均加入极端组织比例最高的西欧国家。该国内政部的数据显示，在官方的极端分子名单上，目前共有837名已经加入比利时国籍或正生活在比利时的人，其中80人已经在作战行动中丧生，272人仍在叙利亚或伊拉克，134人去过战区并已返回比利时。目前比利时境内尚有486名极端分子。

　　在比利时的人口构成中，拥有外国国籍的人口占总数的25%以上。最大的移民群体来自摩洛哥，约有50万人，其次为土耳其人。

　　历史上，尤其是一战之后，比利时经历过数次规模较大的移民浪潮，许多来自中东、北非的移民选择在比利时定居。但是，和欧洲很多地方一样，居住在比利时的外来移民并没有很好地融入当地社会，而是以一个个相对独立的社区形式存在。

　　此外，非法武器的泛滥也是比利时打击恐怖主义乏力的痛点之一。该国警方每年缴获的非法枪支高达6000件，而且官方称目前尚有30多万枪支不知所踪。据称在布鲁塞尔的地下黑市，不到半个小时就能买到一把AK-47。而这些非法武器多是从巴尔干地区的军工厂生产的老旧武器，最终流入欧洲。

　　还有观点认为，行政割裂和多语言区划导致了比利时在反恐行动上的迟缓和低效。该国内政大臣让邦曾抱怨，布鲁塞尔作为一个只拥有120万人口的小城，却由6间警署同时运作，而纽约这样拥有1100万人口的大城市也仅有一间警局(NYPD)来统一指挥。内政大臣没有提到的是，布鲁塞尔还有3个国会、19个区议会和2个情报总部，而且，联邦和地方长期存在沟通不畅的问题。

　　而且，比利时是一个典型的多语言国家，仅官方语言就有法语、弗兰芒语、德语和英语4种。布鲁塞尔就是法语和荷兰语双语区，而莫伦贝克区正是两种语言混杂的交界地。因此，无论是管理上的分化，还是语言的混杂，都给反恐行动的搜索排查带来困难。而这也正是恐怖分子得以在比利时喘息的重要原因。

　　22日，布鲁塞尔机场一名伤者

　　背景资料：布鲁塞尔爆炸之历年恐袭

　　比利时首都布鲁塞尔市郊的扎芬特姆机场和市内欧盟总部附近地铁站22日上午先后发生爆炸，已造成数十人伤亡。以下是比利时近年来发生的恐怖袭击事件：

　　——2014年5月，法国青年迈赫迪·奈穆什手持AK—47突击步枪，在布鲁塞尔市中心犹太博物馆发动袭击，打死4人。奈穆什后来在法国马赛一家火车站被捕，身上携带突击步枪、手枪以及饰有极端组织标志的白布。

　　奈穆什时年29岁，曾因抢劫入狱5年，服刑期间遭极端思想洗脑，出狱后于2013年1月赴叙利亚，2014年3月返回欧洲。法国青年赴叙利亚与极端组织建立关联的例子，令欧洲多国政府感到担忧。

　　——2015年8月21日，一列国际列车从荷兰驶往法国途中，在比利时境内发生枪击案。摩洛哥籍嫌疑人阿尤布·哈扎尼携带一把卡拉什尼科夫突击步枪、8个弹夹以及手枪、刀具等武器，还没来得及使用突击步枪“大开杀戒”便被制服，但仍然用手枪和小刀攻击多名乘客，造成至少3人受伤。

　　调查显示，时年26岁的哈扎尼疑遭极端思想洗脑。此人先前被西班牙、法国、德国和比利时情报部门列为“关联恐怖威胁”的人物。据信，他可能曾于2015年5月从德国前往土耳其并接受极端组织“伊斯兰国”培训，继而进入叙利亚为“伊斯兰国”效力，最后返回法国。

　　这起事件也令不少人质疑欧洲多国的安保漏洞，例如哈扎尼如何能够把突击步枪放在旅行包中、堂而皇之地登上欧洲列车。