美十年签证作废?实为打击赴美产子 时机蹊跷(图)

　　美国国土安全部海关及边境保护局(CBP)最近公布了一项新政策，自2016年11月起，持有中华人民共和国护照并同时持有十年有效期 B1/B2、B1 或 B2 签证的中国公民，在前往美国旅行(如果两年期登记已过期)或获取新护照时，需要在签证更新电子系统(EVUS)进行两年一次的申请。

　　虽然该项规定详细信息暂未出台，但“美国十年签将要作废”的传言已经在网上沸沸扬扬，中国外交部和美国驻华使馆纷纷发布公告辟谣，称十年签证并没有作废，并提供只是持有B1/B2商务旅游签证的中国公民，须在全新的“签证更新电子系统”(Electronic Visa Update System，EVUS)登记，否则将无法赴美旅行。

　　美国国土安全部海关及边境保护局官员于4日向搜狐澄清，此举并非针对中国，目前还有38国游客需每两年更新信息，EVUS系统与此过程类似。他还表示，这并不意味持该签证的中国公民会被拒绝入境，只是在赴美旅行前，必须在EVUS登记，并表示，美中两国政府在达成十年签证互惠协议时，也确认(recognize)游客需要定期完成网上表格，更新基本资讯，因为完成该表格有助方便中国游客入境美国。

　　曾提供不实信息、入境美国的中国公民或被拒绝入境

　　纽约美国法律咨询公司(NYIS)首席律师Charles D. Maurer Jr.分析表示，该项规定是为了加强美国安全控制，减少非法移民赴美，相信对于此前曾有过滞留纪录、申请美国政府福利者，如来美产子曾申请低收入医疗福利者恐难再入境。

　　Charles D. Maurer Jr.分析表示，该项规定的公布，应该是为了加强美国安全控制，减少非法移民进入美国境内，有着良好出美国入境纪录的中国公民，不会受到太大的影响。而使用该系统注册需要支付的费用暂时未公布，但也估计不会太高昂，应在几十元至100多元之间，不会高过签证申请费用。只是对于不熟悉电脑操作者会带来一些不便。

　　他说，估计除了对安全方面的控制与管辖，使用此系统的目的就是严格控制曾有过不良入境纪录，或有过非法申请美国政府福利的中国公民再次入境，比如曾有过非法滞留、在美国境内有过犯罪纪录、提供不实信息申请过政府福利者。

　　他指出，此前有过赴美生子，并且提供不实信息申请过低收入医疗保险的中国公民，即使已拥有合法十年签证，也可能在使用该系统更新个人信息后被拒绝入境。而该项政策出台时间定于11月，刚好与美国总统换届时间相符，从某种程度上再一次证明奥巴马公布的移民政策受到的种种阻力。

　　此外，Charles D. Maurer Jr.表示自中国访美十年签证出台以来，因为大大提高访美便捷度，投资移民、跨国公司管理人L1签证数量出现减少，但是庇护、学生签证申请人数却未因此受到影响。虽然相信10年签证短时间不会发生变化，但是增加此审核程序后，不确定是否会再次影响投资移民以及L1签证申请数量。

　　外交部对谣言的官方回复

　　据外交部网站官方消息，领事司负责人3月5日表示：“中美十年签证没有作废。”不过他表示，根据双方协议，美国要求持有美国十年签证的中国公民通过互联网定期进行个人信息更新。中方也将根据需要，并本着对等原则，适时做出相应安排。

　　对此，中国外交部领事司负责人还表示，2014年11月，中美达成协议，互为对方商务、旅游人员颁发十年多次签证。此次美国国内安全部发布信息，要求持有美国十年签证的中国公民通过互联网定期进行个人信息更新。美方这一举措，并非要求重新申请签证，也不影响签证有效期，有关签证持有人不需要前往美国驻外使领馆。中美达成的长期签证互惠安排没有作废，继续有效。

　　他强调，国与国之间达成人员往来便利化安排，一般在为双方人员往来提供便利的同时，也要考虑维护国家安全。而享受美国免签待遇的那些国家和地区人员，赴美前也须在线填写类似表格才能入境美国。中方将根据需要，并本着对等原则，适时做出相应安排。从专业角度看，及时的信息更新作法，将有利于保障长达10年的签证安排更加完善、更加可持续。