联合国:中国缴清2016年常规会费 超1.96亿美元

　　大使强调不能忽视人均收入的比较

　　王民认为，在衡量支付能力方面，要充分考虑各国经济发展水平的差异，不能只看到一些发展中国家经济发展势头好的一面，夸大其实际支付能力，忽视其人均收入与发达国家的巨大差别。

　　王民说，频繁变化不利于财政稳定。他说，应继续根据联大规定，比额确定后保持三年不变。现行会费和维和摊款比额计算公式并不完美，但平衡考虑了各方关切，是会员国长期艰苦谈判形成的共识，10多年的实践也证明是行之有效的。继续沿用该公式，有利于会员国缴纳摊款，有利于稳定联合国财政状况。

　　近年来，联合国预算规模不断扩大，屡创新高。“必须指出，联合国的经费来自会员国纳税人，每一分钱都不是多余的。”王民说，“希望秘书处在预算编制上实事求是，在预算执行上加强监督和问责，避免资源浪费，珍惜并用好会员国的每一分钱。”

　　王民表示，只要计算方法公平、公正、合理，作为一个负责任的发展中大国，中国愿意承担应尽的财政义务，并在维和摊款方面继续担负起作为安理会常任国的特殊责任。“该缴纳的费用，中国会及时、足额缴纳，一分都不会少。”王民说。

　　中国联合国会费十年翻五番

　　北青报记者查阅联合国官网了解到，3月12日，中国已经全额缴纳了2015年会费，缴纳金额为将近1.4亿美元，分摊比额为5.148%，位列第六位。

　　分摊比额前五位分别是美国22%、日本10.833%、德国7.141%、法国5.593%和英国5.179%。截至目前，除了美国之外，前六国家的五位都已交齐。

　　联合国每两年一个财政年度，中国的会费比额从2000年以前的0.995%上升到2001至2003年的1.54%，2004至2006年的2.053%，2007至2009年的2.667%，2013年，这一数字上涨至现在的5.148%，已经翻了五倍多。

　　除了承担会员义务外，中国还有其他多项针对联合国的捐赠。日前，国家主席习近平在联合国出席并主持全球妇女峰会时宣布，为支持全球妇女事业和联合国妇女署工作，中国将向妇女署捐款1000万美元。同时，今后5年内，中国将帮助发展中国家实施100个“妇幼健康工程”和100个“快乐校园工程”，并在当地培训10万名女性职业技术人员。

　　复旦大学联合国研究中心执行主任、上海联合国研究会秘书长张贵洪接受北青报记者采访时表示，根据王民的发言可以看出，中国对会费的现有算法是支持的。之前会费的增长也是根据中国人均收入的提高，是中国经济发展的反映。

　　张贵洪分析，这次大幅增加中国的会费很可能是联合国把中国和其他发展中国家区别对待了。中方因此提出异议。供图/CFP

　　释疑

　　联合国会费咋回事

　　会费问题总是让联合国“头疼”，除了比额确定以外，催缴也是个难题。联合国的会费到底是如何计算的，是否合理？交了会费有什么好处？联合国又是如何“催债”的？

　　疑问一 比额到底怎么定？

　　国民生产总值、人口等共同决定

　　《联合国宪章》第十七条规定，联合国组织的会费“应由各会员国依照大会分配限领担负之”。各国应缴纳的会费数额由大会根据会费委员会建议批准的比额表确定，主要根据每个国家的国民生产总值、人口以及支付能力等因素予以确定。针对发展中国家，会费会有一定的宽减。

　　联合国常规预算每两年制定一次，10月份各国开始基于联合国预算委员会计算的数据开展分摊比例的调整交涉，并于年底正式决定分摊比例。

　　根据联合国《大会议事规则》，联合国大会应任命由专家组成的会费委员会，会费委员会应就会员国根据《宪章》的规定大致按支付能力分摊本组织经费的问题向大会提供咨询。这一委员会成员十八人，按要求不得有两人同为一国国民，成员任期三年。

　　按程序制定的分摊比额表要经过联大决定，决定后至少三年内不作总的修改，“除非相对支付能力显然已发生重大变化。”

　　张贵洪认为，联合国应该会考虑中国代表团在会议上发表的意见，最后联大通过的中国分摊比额也应该不会这么高。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/