还剩12个月 奥巴马可能与不可能完成的十大任务

　　9、TPP、TTIP

　　预期可完成度：★★

　　今年10月5日，经过长达五日五夜的密集闭门谈判，由美国等12个环太平洋国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”(TPP)谈判在美国亚特兰大达成一致。此举被外界普遍解读为美国在亚太地区经贸战略的重要一环。

　　奥巴马在同一天发表声明，美国不能让中国等国家书写全球贸易规则，他呼吁国会两党支持通过该协定。

　　事实上，各方已就TPP协议的内容进行了长达5年多的马拉松谈判。早在小布什时期，美国就已开始筹划这一贸易协定，到了奥巴马这里，总算取得了实质性的进展。12个谈判国同意进行自由贸易，并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。尽管各国部长在会议上达成基本协定，不过最终协议依然需要得到各国国家最高领导层及议会的批准才会正式签署。

　　奥巴马一直将TPP视为美国战略重心重回亚洲的关键，并将此作为他剩余任期的第一要务堪称经济版的 “重返亚太”。在年终记者会上，奥巴马也强调把推动国会批准TPP作为明年施政的首要目标。但是TPP从达成协议到走完各国的国内程序，还有很长的路要走，奥巴马要面对来自国会的挑战，即便是奥巴马所在的民主党，也有大把的人反对TPP，比如TPP曾经最重要的“鼓吹者”之一、民主党热门候选人希拉里就公开反对TPP，她不认为TPP将创造就业、推高薪资、保护国家安全。她称若要接受该协定，必须确定TPP能满足上述目标。

　　TPP初步达成之后，奥巴马政府的贸易谈判重心就已转向另外一项覆盖广泛的贸易协定，即与欧盟之间的“跨大西洋贸易和投资伙伴关系协定”(TTIP)，力争在总统任期结束前留下另一重要贸易政策遗产和重塑全球贸易体系。

　　10月19日至23日，TTIP第11轮谈判将在美国迈阿密举行，美欧双方期待在关税问题上取得进展，进而在今年年底前达成一项初步协议，避开2016年美国总统选举的影响。

　　尽管双方承诺要在未来几个月加快谈判节奏，致力于2016年最终完成TTIP谈判，但是美欧在国际投资争端解决机制、数据跨境流动、劳工保护、农产品市场准入和金融监管等领域存在不少分歧，双方能否在奥巴马任内完成谈判仍存在很大不确定性。

　　10、同性婚姻合法

　　完成度：★★★

　　这没啥可说的，满分!

　　美国最高法院6月26日以5比4的投票结果裁定，同性婚姻合法。这一裁决结果意味着同性婚姻在全美50个州全部合法。随着这一裁定的宣布，之前美国13个州对同性婚姻的禁令撤销。美国也因此成为全球第21个在全境承认同性婚姻的国家。

　　早在2012年5月，奥巴马就曾公开支持同性恋婚姻，并在连任就职演说中明确提到要推动同性婚姻合法化。2014年10月，奥巴马在接受《纽约客》杂志采访时称，在“平等保护条款”保护下，美国50个州都应该允许同性恋婚姻。

　　在最高法院作出裁决后，奥巴马在白宫玫瑰园发表讲话，他说这一裁决令“让我们的联邦向完美跨近了一小步”，称“这是美国的胜利”。“这一裁决是美国的胜利，它坚定了数百万美国人业已坚信的信念：当所有美国人都能得到平等对待，我们将都会变得更加自由。所有美国人都有权享有法律的平等保护，所有人都应当得到平等对待，不论他们是谁、他们爱着谁。”

　　尽管同性恋婚姻合法成了美国极具跨时代意义的一刻，这项法案的通过也为奥巴马执政政绩加了不少分，但也并不是所有美国人都愿意接受这一结果，比如得州和阿拉巴马州。阿拉巴马州为了阻止同性恋结婚，更是直接宣布停发所有结婚证，“异性也不能结婚的话就不算是歧视了!”

　　虽然奥巴马在任期内，看似没有什么“大动作”，在即将离任的“跛脚鸭”时期，奥巴马一鼓作气，对内签署医改法案、推行国际贸易协定TPP、推动同性婚姻合法化……;对外，更是做了签订伊核协议、重启美古关系等看似对美国来说不可能的事儿。但是作为世界唯一“超级大国”的总统，这依然无法改变他在众多问题上力不从心、碌碌无为的形象。

　　仅剩一年，奥巴马如何在最后有限的时间内奋力一搏，还需拭目以待。