美媒:中国在尼泊尔影响力增大 不插手内政受尊重

　　中国日益增大的影响力

　　报道称，从中国的角度看，尼泊尔的重要性在很大程度上来源于它与西藏毗邻这个事实。中国把尼泊尔视作其通往广阔南亚市场的门户。

　　在过去70年间，中国在尼泊尔的作用稳步扩大。虽然艰难的地形制约了双边贸易，但中国在喜马拉雅山具要战略意义的公路建设有助于贸易增长。在2013年，中国是尼泊尔商品的第4大市场，吸收了其4成的出口，并且是其进口的第二大来源（15％）。中尼贸易在2014年的总额为230亿美元。

　　自从上个世纪60年代以来，中国对尼泊尔的投资和发展援助基本上针对的都是基础设施建设。中国与尼泊尔的军事关系在过去10年间也有所增大。2005年，当印度在尼泊尔贾南德拉国王实施紧急统治之后停止对尼的军事物资供应时，中国迅速介入，向尼提供武器。

　　报道称，不像印度与尼泊尔之间关系动荡不定，中尼关系一直十分稳定。尼泊尔的反华情绪没“那么激烈”，两国人民并不像尼泊尔人和印度人之间那样交融在一起。尼泊尔人“由于中国人不插手他们的国内事务而喜欢和尊重中国人”。中国还在努力构建与尼泊尔人民之间的桥梁。它还在尼泊尔各地建造孔子学院和中国语言中心，以加强尼泊尔对中国及其文化的理解。

　　印度的优势？

　　中国正在逐步蚕食印度在尼泊尔的主导作用，无论是在贸易、投资还是防务合作方面。中国将从这个燃料供应协议方面获益最大。印度实施的“非官方封锁”凸显了尼泊尔在印度压力面前不堪一击。减轻对与印度贸易的依赖的呼声越来越高。

　　这已经不是第一次尼泊尔处于这种困境。在1988-1989年，当尼泊尔与中国在情报共享以及购买包括防空炮在内的武器方面达成一项秘密协议时，印度对尼泊尔实行了经济封锁。一篇报道说，尼泊尔请求中国帮助，而中国提供了“不大的援助”。交通和财政困难被列为其提供有限帮助的原因。

　　报道称，自1989年以来，经济地位日益增大的中国向尼泊尔提供帮助，通往尼泊尔的道路也大为改善。然而，后勤方面的挑战依然存在。更高的运输成本使得中尼贸易在经济上是不可行的。尼泊尔转向中国以满足其长期的燃料需求是不现实的。在向尼泊尔提供燃料方面，中国还不能与印度匹敌。尼泊尔每年从印度采购的燃料达到 13.7亿升。实际上，中国近期向尼泊尔供应130万升汽油只能满足其一两天的需求。此外，中国在运输汽油时遇到后勤方面的重大挑战。根据尼泊尔一位评论员，“在尼泊尔，印度无可取代。其与尼泊尔强劲的文明、文化和历史纽带，再加上它控制着尼泊尔贸易的三分之二，这一切是无法在一夜之间被取而代之的。”

　　重要的是，印度视尼泊尔为“重要的安全区，视中国在那里不断增长的影响力为匍匐包围”。在美国和日本不断拉拢印度的背景下，北京将不得不谨慎行事，“以免其日益增长的力量促成一个旨在平衡或遏制中国的联盟。这给了新德里巨大的筹码”。

　　报道称，印度继续在尼泊尔保持优势，至少在地理地形方面。然而，印度不能坐视不理。尼泊尔打中国牌可能不是“立即可行的”，但是“尼泊尔给中国提供的机会可能从长期来看会让印度感到不安”。中国在喜马拉雅山的基础设施建设正在以疯狂的速度进行着。它将把格尔木至拉萨的铁路线延伸至卡萨——中尼边境的一个贸易城镇。完工之后，北京将能够把装满燃料和其他商品的火车发送到尼泊尔。令人担忧的是，中国热衷于把拉萨－卡萨铁路延伸至加德满都，而尼泊尔并不反对这一想法。这样的火车线路将大大削弱印度对尼泊尔外贸的控制。

　　报道称，为了抗衡中国对尼泊尔的大举进军，印度将不得不迅速采取行动，以改善其在喜马拉雅山破旧的陆路基础设施。在这个方面它落后于中国几十年时间。重要的是，新德里将需要改善其对尼泊尔外交。印度对其较小邻国大哥大式的行为令其付出沉重的代价。印度必须认识到，它的“强制外交，有意或无意，宣称或者未宣称的”，都有其局限性。最后，如果印度和中国把尼泊尔视为亚洲大国之间机遇的桥梁，而不是争夺影响力的战场，尼泊尔以及印度和中国都更有可能获益。