百年来最年轻 美国新任三号权力人物显露锋芒(图)

　　美国众议院新任议长瑞恩（Paul Ryan）上周末参加了NBC、FOX、CBS、CNN和ABC的访谈节目，承诺对新的议案采取更为公开的讨论。他提到，自己领导下的众院共和党要更聚焦、更开放和多产，以便能够对奥巴马总统形成更有效的“制衡”。

　　他表示，自己将围绕经济、医疗和外交提出清晰的议程。

　　瑞恩此言并非有意对抗白宫，毕竟美国宪法体制下的政治架构本就支持权力制衡。他说：“我们共和党人不喜欢总统正将这个国家所引向的方向，也就是说，共和党必须是一个提案党，必须是一个备选党”。

　　瑞恩深刻意识到共和党的问题，认为该党没有远见，在推出政策和愿景方面过于胆怯。在NBC节目中，瑞恩明确表示，在如何修复经济弊病方面，共和党人要力推自己的想法，必须展现出一定的“攻势”，为这个国家提供各种“可选方案”。

瑞安成为百年来美国最年轻的众议院议长

　　瑞恩承诺，众议院要回到“常规”，即允许各大委员会拥有起草议案的更大权力，同时将工作重点放在削减联邦开支和减少债务负担。比如，党内强硬派要求取消对 “计划生育联盟”拨款项目可能要等到国会在12月通过新的开支议案之后。他本人支持通过成立一个专门的调查委员会，就这一拨款项目展开调查。他认为，考虑到奥巴马总统和参议院民主党人的反对，以及诸多宪法因素考虑，众议院共和党人需要非常清楚地把握好自己“有所能”和“有所不能”，切勿设置自己深知无法达成的目标。

　　这是瑞恩非常务实的态度，这和党内强硬派的想法不太一致。但从现在的政治形势，瑞恩这种务实的做法符合其团结共和党的初衷。现在，共和党面临两个选择，一是和奥巴马政府及国会民主党人合作，达成新的协议，比如10月28日众院通过的未来两年预算开支协议。二是利用他们对“钱袋子”的控制权，继续迫使总统在政策上作出让步。

　　在移民问题上，瑞恩表达了对奥巴马的不信任，称奥巴马离任后才会尝试通过移民改革法案。瑞恩批评认为，奥巴马动用总统行政指令让一些非法移民合法化是一种 “越俎代庖”的行为。总统无权书写法律，这是国会的权力所在。不过，白宫方面则认为，只要共和党人力推的不利于移民改革的议案撤出，总统就不会动用行政令。也就是说，白宫并没有“越权”制定法律。

　　即便对白宫有不信任感，但白宫方面还是表达了同瑞恩开展合作的意愿。副总统拜登一周前接受媒体采访时曾认为，瑞恩是一位好人，做事得体，深知华府政治必须通过达成共识才可以正常运作。不过，总体来讲，瑞恩接下的第一大挑战将是下月短期政府开支法案失效后两党的预算谈判。瑞恩需要凝结党内共识、跨党合作的同时，还要通过此次预算开支谈判为共和党明年大选划定议程。