美国助理国务卿:感觉习近平从不畏惧坦率回答问题

丹尼尔·拉塞尔

　　对于中国国家主席习近平此次访美之旅，美国最关注的议题是什么？中美两国可能取得哪些进展？美国国务院负责东亚与太平洋地区事务的助理国务卿丹尼尔?拉塞尔（DanielRussel）可能是最有发言权的人之一。

　　这位奥巴马政府亚太外交事务的首席官员在中国民众眼里并不陌生。9月6日到8日，拉塞尔还曾专门来到中国，为习近平此次访美之行做了最后准备。

　　就在习近平访问华盛顿前夜，拉塞尔在华盛顿接受澎湃新闻独家专访说，华盛顿已经尽最大可能做好准备迎接习近平。和以往一样，他就南海、网络等问题表达了美方的立场。但他也强调，中美之间肯定会有很多问题，但这些问题并不会减弱中美建立稳固关系的努力，这才是一种健康的关系。

　　习奥会应达成务实的合作

　　习近平此次访美，被中国外交部长王毅形容为“关键时期的一次关键访问”。访美前，习近平罕见接受美国媒体专访，向《华尔街日报》表示，中美两国难免会存在一些分歧，但看待中美关系要看大局，不能只盯着两国之间的分歧，正所谓“得其大者可以兼其小”。

　　当被问及如何界定中美关系时，拉塞尔告诉澎湃新闻，中美关系对彼此来说都是非常重要的关系，同时对亚太地区以及全球经济来说都是非常重要的关系。因此当两国主要领导人要举行会见时，媒体有很多关于两国关系的问题的报道其实很正常。

　　拉塞尔指出，追溯过往，在之前中国领导人访美时，中美之间经历了类似的情形。正因为中美关系如此重要，因此很多民众关心中美领导人能否很好地解决一些领域中两国关系出现的紧张情绪，是可以理解的，但不意味着两国立即就能产生建设性的合作或者马上出现好的结果。

　　他说，因此，习近平主席与奥巴马总统会面的核心，是保证在一些双方目前十分关注的议题上朝着一个正确的道路前行，取得一些务实的合作。“我们希望双方领导人的会面，在一些两国以及全球关心的重大议题上都取得务实的结果，同时在一些有摩擦的议题上能够取得进展。我们不希望两位领导人仅仅关注两国的分歧，同样不希望两位领导人回避两国的分歧。我们希望两国领导人能够减少分歧，从而缓解在一些领域的紧张与摩擦。”

　　比如，关于中美该如何缓解在类似南海议题上的紧张情绪，拉塞尔认为，两国领导人可以首先在两国承诺的一系列原则上取得共识。其次，保证两国采取的一系列行为与这些原则相符合。

　　尚未签署网络“军控”协议

　　那么，中美两国目前采取了哪些措施来缓和这种紧张呢？

　　拉塞尔以中美军事交流与合作为例子。“中美两军关系在近几年来取得长足进步。去年11月，两军宣布完成‘海空相遇安全行为准则’的文本签署，这让中美两军关系迈出了具有深远意义的积极一步。”他说，这一协议的价值在于其有效避免了由误判导致产生不可控危机的危险。

　　拉塞尔透露，目前，两军正在完成这一互信机制的第二阶段，亦即空中相遇规则的磋商。

　　就在9月24日，中国国防部宣布，9月18日，双方就重大军事行动相互通报机制新增“军事危机通报”附件以及海空相遇安全行为准则新增“空中相遇”附件完成正式签署，这标志着“两个互信机制”建设取得了新的成果。

　　“双方都有良好的意愿，并采取了切实的措施推动这一磋商取得成果。这一协议的最大意义在于，这是与国际规则一致的协议，这会将中国带入到国际体系中来。”拉塞尔指出。

　　习近平主席访美前，美国《纽约时报》披露，中国和美国正在就签订两国首个网络空间方面的军备控制协议进行谈判。有关官员透露称，美中两国或将通过协议相互承诺彼此将不会在和平时期率先使用网络武器攻击对方的关键性基础设施，攻击目标包括发电站、银行系统、手机网络、医院等。

　　“我不认为应该把这一协议叫做‘军控’协议，因为这并不是冷战年代了。”拉塞尔向澎湃新闻指出。他同时透露，“目前还没有任何文本签订，但我的同事们正朝这个方向做出大量的努力。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/