相比而言,在经济增长乏力、“银发时代”劳动力严重短缺的情况下,技术移民似乎甚得欧洲各国的欢心。
据法国《欧洲时报》报道,不久前,殒命地中海的800名难民让欧洲重新检讨自己的政策,不过,欧洲对难民移民却仍然“首鼠两端”——既想摆脱不顾人道的骂名,也想严格控制难民的涌入。多国的反移民政党也已经吸收了较多民意。
相比而言,在经济增长乏力、“银发时代”劳动力严重短缺的情况下,技术移民似乎甚得欧洲各国的欢心。那么,对于偏爱欧洲风情和生活方式的技术移民者,怎样的条件才能获得青睐?
德国:慷慨又全面 但移民者“不买账”
德国的技术移民“花样多”且实施时间较早。早在2000年,德国就对IT技术人才有着深深的渴望。只要IT专业人才能在德国找到愿意支付不低于5.1万欧元年薪的雇主,就可以申请居留。
而到2012年4月,德国颁布了一项被称为欧盟“蓝卡”的高知人才引进方针的法案。人才短缺的行业,如科学家、数学家等,只需达到月薪3000欧元,年薪3.6万欧元即可拿到“蓝卡”。
该法案还“特别照顾”留学生。《欧洲时报》德国版曾报道,学生在德国学习的过程中,每年兼职的时间从以前的90天延长到目前的120个全天。另外留学生在德国高校毕业后可申请一项找工作签证,这项找工作签证适用于他在德国寻找一份符合自己资质的工作,在此期间他也是可以无限制的打工。
纽伦堡的就业研究所(IAB)估计,德国劳动力将在2025年减少650万人,到时几乎各行各业的劳动力都面临短缺,因此德国还“想着法子”招揽其他方向的专业人才。北京国际在线曾报道,德国劳动局(BA)2013年拟定了一份名单,内容是官方定义的所谓“缺少专业人才的职业”,从事这些职业的非欧盟国家移民可以来到德国工作。名单中的职业包括护理员、水暖工和机电工等等。
以护理人员为例,该国养老机构到2015年底将迎来150名中国护工,而其中的50人已经开始了在德国巴登-符腾堡州的工作。
从上述的各种法案来看,刚刚转型为移民国的德国拥有全世界最慷慨的移民法之一。不过这并不意味着能延揽人才。
杭州《青年参考》曾报道,德国绿卡的居住期限一般为2年到5年,相比起其他国家较为宽松的居住期限,这方面大大降低了对人才的吸引。2012年,德国有15.5万个职位空缺。但从2012年8月至2013年6月,只有2500名来自非欧盟国家的高素质人才移民到德国。
德国移民专家贝蒂娜认为:“德国政府有很多承诺,但结果总是令人失望。”移民专家赫伯特·布鲁克认为,德国并不像英国那样有吸引力,因为许多移民相信,英语比其他语言更好学。而德国改革的进程仍然缓慢,英语或其他外语水平良好的官员寥寥无几。
“我们必须摒弃传统观念,认为大批高素质工人梦寐以求移民到德国。”德国北莱茵-威斯特法伦州前综合部部长阿明·拉舍特告诉《明镜》周刊。经济合作与发展组织(OECD)称,尽管经济实力强大、生活水平高,但德国在吸引世界各地人才时明显竞争力不足。
荷兰:政策稳定性高 欢迎留学生“变身”技术移民
“郁金香王国”的技术移民政策几乎全欧最为稳定,而且手续和流程也较为简便。
自2004年10月1日起开始实施,荷兰高技术移民是通过在中国境内企业(母公司)在荷兰设立子公司(或分公司)并派遣其高管去当地经营管理子公司,被派遣的申请人可以申请荷兰高技术移民项目居留签证,随行家属同时获得居留签证。
移民荷兰的前五年可享受与荷兰公民基本相同的福利待遇(除了选举权、失业金、救济金及购房零首付和政府补贴的廉价房外)。5年后通过荷兰语融入考试,可以申请永久居留或入籍。
北京环球网报道,而对于留学生而言,在荷兰就读的中国学生具备合法打工的资格。有两种方式可供选择:全年(12个月)工作,每周工作时间不超过10小时;或者选择在寒暑假全职工作,最长不超过3个月。
中国留学生在荷兰的大学毕业后,可以有长达一年时间留在荷兰寻找工作,这一年也被称为“寻找工作年”。这一年中,如果学生能找到一份合适的工作,雇主将为其续签居留许可,连续工作满五年后就具备申请“高技术移民”的资格了。
非常值得一提的是,中国学生在荷兰完成硕士或者博士学业,毕业后的三年内都能返回荷兰,最长可停留一年时间来寻找工作。也就是说硕士和博士毕业生可以自由选择毕业后三年内的任意一年作为自己的“寻找工作年”。部分学生就利用这样一个利好的政策,回国先积累一些工作经验,提高就业竞争力,然后再返回荷兰寻找工作。
在程序上,荷兰也尽量简化。新华社曾报道,荷兰2013年6月1日正式生效新的移民法,尤其在知识技术移民即“高科技移民”方面出台了一些新的政策。依据新移民法申请荷兰居留的程序将会变得更加快捷,审核时间也会缩短。
“新法案中最重要的内容,是雇主必须向移民局申请获得认证担保人资质并缴纳5000欧元的行政费用,此认证担保人资质将永久有效。”荷兰凯拓国际律师事务所中国事务部总监李琳说,“在雇主获得认证担保人资质后,移民局原则上在两周之内会就员工知识技术移民的申请做出决定,而员工在获得临时入境许可之后,无需另行申请即可自动获得居留许可。”加拿大华人网 http://www.sinonet.org/