3月,美国联邦执法机构对南加州几十家多家华人“月子中心”进行突查,一下子引起了人们对于国内这几年风头正盛的“赴美产子”的关注。
据美国《世界日报》消息,2012年约1万余名中国孕妇来美产子。而民间行业组织“母婴管理学会”的数据显示:2013年达2万人,近两年则更多,其中以北上广及沿海发达城市主,像中部城市河南郑州、湖北武汉、西部陕西西安等二三线城市所占比重较轻。
美国宪法规定在美国出生的婴儿自动获得美国居留权,即所谓的“出生地主义”。换句话说,赴美产子本身并不违法。《洛杉矶时报》曾指出,全美每年有几万到30万婴儿是外国公民在美国出生。那么,为什么在华人社区存在几十年的月子中心,会遭联邦执法部门有史以来规模最大的检查呢?同样令人疑惑的还有,国内蓬勃发展的赴美产子究竟该何去何从?
美国国土安全部“严打”目的何在?
对于那些在美国“月子中心”待产的中国准妈妈来说,2015年的3月一定是记忆深刻的。从3月3日起,美国联邦与地方执法机构突击搜查,包括洛杉矶、橘郡与圣贝纳迪诺等地几十个“月子中心”,据了解,这些“月子中心”的主营业务就是接待来美国产子的中国籍孕妇。
《华尔街日报》报道称,美国政府第一次针对加州的华人月子中心发动大规模搜索,且是由美国国土安全部探员负责,显然把亚洲孕妇赴美生小孩当成国安议题处理。据介绍,为了这次行动,美国联邦调查局的一名特工还到中介去卧底。“在中国的中介帮助这名卧底特工假造工作和收入情况申请美国签证并建议她从夏威夷入境美国,因为夏威夷的边检入境工作人员比洛杉矶的更为宽大通融。”
“多位月子中心华裔业者涉嫌的罪名包括移民诈欺、逃税、隐瞒申报外国账户等,而月子中心收取中国孕妇来美生产的费用,甚至可达8万元。”资料显示,赴美产子在不少国家中都形成一种产业,但近期中国富裕家庭孕妇赴美产子的规模大幅上升,引起美国当局的关注。
“南加州有200多家月子中心,纽约市有200多家成人日间护理中心。”据美国媒体介绍,一些县政府仅能在其托管区内行驶权力,对于大多华人聚居城市中的“月子中心”并不构成杀伤力。最关键的是,无论是各小城市政府还是洛杉矶县政府,均无法将对“违法月子中心”业者的指控上升至刑事犯罪的层面,为此以往对月子中心惩治的力度不大,效果难以彰显。
此次联邦执法机构联合出手突查月子中心,跨越了地域界限,同时跨县抄查,不仅在规模上空前,而且联邦政府出手惩治月子中心也是以前闻所未闻的事情。但美当局目的并非禁止孕妇赴美产子或打击行业的发展,其重点在于打击“违法经营”的从业者。此次遭到联邦执法机构突击抄查的“月子中心”或面临签证欺诈、偷漏税以及洗钱等罪名的指控,这些均属于联邦重罪的指控,这也是“月子中心”业者首次面临如此严重的刑事指控。
都是无良“月子中心”惹的祸?
按照美国联邦政府的说法,本次当局突袭的住宅,是美国月子中心的营业场所。住在这些公寓内的中国孕妇交费5万美元,由所谓“直营月子中心”提供食宿和交通。
事实上,为中国孕妇赴美生子提供服务的公司已在南加州存在多年,并形成了从市场宣传、协助办理赴美签证和旅行手续、孕妇来美后提供住宿交通、联系医院、坐月子,到婴儿出生后办理美国公民登记手续、回国签证等完整的产业链。
《世界日报》报道称,美国前移民官杜正宇就曾指出,“多家联邦机构出动大量人力,联合执法的案例并不多见,除非证据已经非常充足,申请到特殊经费,作为特案处理。联邦执法机构此次应该已掌握充足证据,月子中心被定罪,几乎已跑不掉。”
杜正宇还表示此案中,海外孕妇应不是联邦调查的重点,“她们可能被当成受害人处理,甚至可以变成污点证人,因为赴美生子本身并不违法。只要他们是通过诚实的手段获得美国入境的许可,也没有诈欺美国纳税人钱财。”
多方披露的消息也显示,一些“月子中心”和部分中介存在诈欺签证、诈欺美国福利、偷漏税收、洗钱等等非法行为。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/