2000年12月，“9.11事件”9个月前，也是乔治·布什当选第54届美国总统的几天后，美国国家情报委员会在美国中情局的指导下，发布了一份长达85页的报告《2015全球趋势》，对2015年世界的前景做出展望和预测，其中不乏对2015年中国经济、政治、环境、外交等各方面的分析。如今，报告中展望的这一年已悄然到来，现实和当初的预测是否一致呢？
该报告依据人口统计数据、自然资源和环境、科技、全球经济和全球化、国家和国际治理、未来冲突、美国的角色等几大驱动因素，分别评估了它们对2015年全球格局的影响。
这些因素中的任何一项都无法直接决定2015年的格局，每一种因素在不同国家和地区发挥着不同的作用，而且因素之间的作用不一定都是相辅相成的，在有些情况下，它们之间甚至相互冲突。
“中印两国在能源消耗上急剧增加，波斯湾3/4石油供给亚洲”
报告指出，2015年世界粮食总产量将足以养活不断增长的全球人口，但是糟糕的基础设施和配送体系、政治的不稳定，以及长期的贫困将导致撒哈拉以南非洲部分地区的营养不良问题。2015年，全球能源需求增长50%，尽管能源资源足以满足人类的需求，但是全球80%的可用石油和95%的天然气仍存在地表以下未被开采。
尽管波斯湾地区仍将是全球最大的石油来源地，全球能源市场有可能呈现两个相对不同的区域分布模式：来源于大西洋盆地的石油储量，将服务于包括美国在内的国家；来自波斯湾地区的石油，将应对亚洲国家的需求（特别是中国和印度）。亚洲的能源需求将持续扩张，取代北美成为全球主要的能源消费地区，全球能源总需求一半以上的增量来自亚洲。中国的能源消耗虽然不及印度，但需求会急剧增加。2015年，只有十分之一的波斯湾石油供给西方市场，四分之三将输入亚洲。
相较食物和能源，水资源匮乏和分配问题将对中东、撒哈拉以南非洲地区、南亚和中国北方地区构成挑战。2015年，水资源引起的区域紧张局势将加剧。
“无线连接更普遍，中国政府控制信息的能力下降”
报告指出，未来15年，科技产品和服务将推陈出新。随着产品需求的增加，其成本将会降低，将更容易在全球范围内普及。得益于移动设备的大范围使用和大量的低成本低空卫星，从地方到全球的互联网接入将更普遍地采用无线连接。卫星系统服务将得到发展，进一步提高性能，降低成本。
2015年，信息技术将在很大程度上惠及全球各地的农村和城市。而且，信息技术不需要广泛传播来产生重要影响，在每一个区域，第一代信息技术的先驱都会是当地的经济和政治精英，他们将最初的影响力加倍扩散。
不过，仍然有一些国家和人群，无法从信息革命中获益。发展中国家中，印度有不断增长的高科技工人阶级和企业家，将走在发展信息技术的前列。而中国将在利用信息技术方面领先于其他发展中国家，中国的城市地区领先于农村。不过，中国政府控制或建构信息的能力，可能会急剧下降。
“全球经济充满活力，中国经济无法保持高增长”
报告指出，全球经济将持续发展，直到2015年都将充满活力。全球经济增长将回到19世纪60年代和70年代初所达到的高度，也就是二战后几年的繁荣强度。“新兴市场”的经济活力最强，特别是亚洲两大巨头：中国和印度。
世界范围内经济都将充满活力，包括工业化国家和发展中国家。全球经济的浪潮将带来很多经济赢家，但不会给所有人带来好处。信息革命将使得持续贫困更显而易见，地区差异仍然很大。
新兴亚洲经济体将是经济增长最快的地区，主要来自于中国和印度的贡献，两国的经济总量已经占全球GDP的六分之一。随着中国加入WTO，继续深化改革，中国的经济将更加有效。中国的经济增长将主要在沿海活力省份，中国西部和北部的农业省份将会落后，中国政府不得不面临挑战，处理社会紧张局势。
新兴市场国家对金融机构的改革将面临失败。尽管大多数新兴市场国家比预期更快地从1997-1998年的亚洲金融危机中复苏，但是很多国家尚未开始所需的金融改革，来应对下一次的经济危机。缺少这样的改革，新兴市场国家在面对未来一系列经济危机时，资本流动可能会枯竭，而资本流动对高水平的经济增长至关重要。
尽管中国经济仍然充满活力，而且在报告发布之前的20年，中国一直处在全球经济增长的浪尖上，很多专家推测中国可以长久地保持7%甚至更高的经济增长率。但报告推测，2015年中国的经济无法保持高增长，印度也是如此。
报告指出，中国雄心勃勃的经济改革目标将难以实现，这些目标包括国有企业改制、清理和改造银行系统、削减一半的政府就业人员等。如果这些改革走入歧途，中国经济增长将放缓，而且反过来也会加剧人们对中国官僚主义的争论，反对改革议程的声音会增加。
当时的报告认为，未来15年中国的发展充满了未知，并指出，如果保留中国现有的政治体制，仍然期待维持经济的高速增长，将带来一系列政治、社会和经济方面的压力。不能排除中国引入足够强大的政治改革，使其在2015年保持经济增长的同时，也能应对国内压力的变化。
中国加入世界贸易组织所要求的结构性转变、经济全球化的更广泛要求以及信息革命的影响，将引发新层次、新类型的社会经济纷扰。然而，报告同时指出，中国不会被这些问题所困扰。中国已显示出了政治上的弹性、经济上的活力，以及对自身在东亚领导角色上越发自信的定位。特别是中国长期的军事计划表明，中国政府希望有能力实现其领土目标，超过邻国，限制美国在亚洲的力量。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
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