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苏格兰若独立 货币将崩溃 英国人不满重赏诱统

www.sinonet.org 2014-09-18  明报  [复制链接]  字体:

  重赏诱苏格兰弃独 英国人深感不满

  苏格兰独立公投进入倒数阶段之际,英国三大党党魁日前联署宣布,若苏格兰否决独立,将赋予其议会更大权力,且会沿用「巴尼特公式」的拨款机制,让苏格兰人能继续获得较高的人均公共开支预算。此举旋即惹来英格兰及威尔斯的不满,故英国即使维持统一,亦可能要面对本土的内部矛盾问题。

  英国财政部一九七九年起按照「巴尼特公式」(Barnett formula)机制,分别向苏格兰、北爱尔兰、威尔斯及英格兰地方政府分配经费。目前苏格兰每年获得的人均预算较英格兰多约二万港元,屡掀争议。

  三大党党魁宣布将沿用公式、不作修改后,设计该公式的前财相巴尼特直指该做法是「可怕的错误」。不少英国民众亦批评政策不公,批评政府用他们的钱倒贴苏格兰人,有人更怒呼「苏格兰快滚」。

  有英格兰国会议员认为,向苏格兰下放权力,会令苏格兰国会议员可就英格兰事务参与表决,造成不公。而苏格兰人享有的特权开支,部分是由英格兰纳税人所津贴。也有保守党国会议员要求,英格兰必须与苏格兰有同等的待遇。

  英国利诱苏格兰留英,令人担心会令威尔斯及北爱尔兰出现连锁效应,纷纷萌生分家念头。日前有民调显示,在苏独风波期间,威尔斯人对独立的支持率上升至约一成七。英国智库:苏格兰若独立 1年后货币崩溃

  苏格兰一旦独立,货币及财政安排仍然是谜团。英国知名智库国家经济社会研究院警告,独立派提出与自行继续使用英镑的方案难以长久,可能在苏格兰独立后不足一年便崩溃。苏格兰最大资产管理公司的总裁则预警,无论公投结果如何,金融市场周五都会迎来艰难一天,但他同时相信,独立不会重创苏格兰经济。

  独派领袖萨蒙德(Alex Salmond)声言,苏格兰独立后要与英国合组货币联盟,继续使用英镑。面对英国三大党及财政部拒绝货币联盟,萨蒙德威胁,苏格兰将拒绝承担苏格兰在英国国债中的份额,并自行继续使用英镑(即所谓「英镑化」(sterlingization))。

  「苏拒承担英债务难入欧盟」

  国家经济社会研究院(NIESR)周二发表报告,警告若苏格兰独立后真的依萨蒙德的计划行事,将要进行史无前例的财政紧缩。NIESR警告,拒绝承担债务形同违约,将令苏格兰债务评级跌至垃圾级,借贷成本将大幅攀升,将会自绝于欧盟及国际资本市场。

  NIESR报告称,若苏格兰独立后拒绝承担债务,意味着英国每名公民要额外承担5900镑债务,而苏格兰违约将令其加入欧盟的期望成为泡影,因为欧盟已有不少国家负债纍纍,不少地方又有分离主义,欧盟若让一个不肯承担债务的新国家加入,将立下极坏先例,变相鼓励希腊等国家放弃紧缩及违约,造成骨牌效应。

  报告因此预言,苏格兰将被欧盟及资本市场拒诸门外,被迫史无前例的执行财政紧缩,这会令其货币体制迅速崩溃:「我们预期这种货币安排将失败,苏格兰不到一年便要发行自己的货币。」

  事实上,苏格兰独立后若要继续使用英镑,便须囤积大额储备。《金融时报》上周报道,英伦银行以丹麦及香港情况作参照,指出若按丹麦储备佔GDP比例,苏格兰将要340亿镑储备,若按香港储备佔GDP比例计算,则要多达1550亿镑,而英伦银行行长卡尼上周三指出,苏格兰独立后最多只能「合理继承」约150亿镑储备。瑞银经济师上周亦称,苏格兰独立后几乎要立即发行巨额国债以囤积蓄备,从而令市场相信他们有能力稳定金融体系及货币。

  续用英镑 需大规模紧缩

  并非人人看淡苏格兰独立后的经济前景。欧洲最大资产管理公司之一、总部位于苏格兰的安本资产管理公司总裁吉尔伯特(Martin Gilbert)认为,虽然苏格兰银行会将总部搬至伦敦,但影响不大,「因为很多银行实际上已经以伦敦为总部」。他相信,无论公投结果如何,金融市场周五都会迎来艰难一天,但他认为英镑不会长跌,过了周五后会反弹。

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