移民问题成美国“国家危机”

《时代》周刊最新一期聚焦移民问题



美国一些民众在白宫外举行集会!支持奥巴马停止遣返部分非法移民的新政策 新华社发

　　“我们都是美国人，只是非法的罢了”，美国《时代》周刊最新一期封面刊出36名非法移民的集体照片并讲述他们的故事，称美国“从未诚实面对和讨论移民问题”。随着奥巴马日前宣布停止遣返年轻非法移民，美国对移民问题再次展开一场激烈的争论：支持者称这将使移民“梦想继续”，反对者认为“大赦”年轻非法移民会加剧美国人的失业问题，挤压合法美国人的抱负。实际上，由于金融危机以及苛刻的移民政策，美国移民占美国人口比例不仅远低于澳大利亚和加拿大，甚至低于德国等非移民国家。新加坡《联合早报》称，“美国不再是世界第一移民大国”。外来移民一直是美国竞争力最重要的来源，在美国500强公司中，有204家是移民或移民子女创立的。不过，《时代》周刊称，现在移民问题已经成为“美国的国家危机”。

　　移民问题正撕裂美国

　　“你为什么偏爱外国人胜过美国人？”当美国总统奥巴马15日在白宫就停止遣返部分年轻非法移民的新政策发表讲话尚未结束时，美国新闻网站“每日通话”记者数度打断奥巴马，高声向他质问。当天，奥巴马绕过国会，用行政命令的方式宣布从即日起停止驱逐儿童时期来到美国，并符合一些条件的年轻非法移民。据称，那些现年不满30岁、16岁之前来美，同时没有犯罪记录的非法移民可以申请工作许可，但不会因此获得永久居留权或者入籍。

　　非法移民问题近来成为美国社会最吸引眼球的热点问题。当前美国有超过1200万非法移民。这一新政策出台立即遭到激烈反对。美国共和党总统候选人罗姆尼17日在哥伦比亚广播公司“直面国家”节目中抨击称，奥巴马此举政治动机占了相当大的成分。美国共和党众议员史蒂夫·金恩表示，为阻止奥巴马施行这种“违反宪法和其他法律的政策”，他将提起法律诉讼。

　　NBC电视台称，对于这次“大赦”，不同城市反应各不相同。在一些移民较多或诸如新奥尔良等因灾后重建需要大量移民工作的城市，反应较为积极，而在移民较少的城市或就业艰难的老工业城市，反应就截然相反。少数族裔通常欢迎这一做法，但也担心此举成为廉价的选举“换票”行为。美联社引述一名移民组织人士的话称，“最大的挑战在于人们11月将如何投票”。

　　在美国媒体上，有关“移民问题”的两派也阵营分明。福克斯新闻台主持人克里斯在新闻播报中用尖刻语言抨击移民政策的放宽，并将被“大赦”的年轻无证移民称为“非法移民”，引发激烈争议。在《纽约时报》等媒体上，“非法移民”被小心翼翼地以“无证移民”所取代。美国《时代》周刊最新一期在封面上刊登了36名敢于公开真实姓名的非法移民合影，带头的是《华盛顿邮报》记者何塞·安东尼奥·巴尔加斯，他在去年获得普利策奖后坦承自己也是非法移民。封面上的大字标题写道：“我们都是美国人，只是非法的罢了。”报道称，美国从未诚实面对和讨论移民问题。

　　奥地利《皇冠报》称，移民问题已经成为分裂美国的最大问题。奥巴马的新政策让美国移民深受鼓舞，特别是拉美后裔。但这个问题极其敏感。美国的保守势力反对外来移民，因为他们担心有色人种超过白人，让自己成为少数民族。文章称，移民问题正撕裂美国社会。

　　“熔炉国家”为何担忧移民

　　“奥巴马为生活在美国的年轻非法移民打开了大门，但这会挤压合法美国人的抱负吗？”《华盛顿邮报》的这个问题代表了许多美国人的担心。尽管美国自称是“熔炉国家”，但在经济不景气的当下，许多人感受到庞大非法移民人数带来的压力。《华盛顿邮报》称，“大赦”年轻非法移民会加剧找工作和上大学的竞争激烈程度。在全国经济衰退和很多州努力减少公共开支时，这项政策可能会增加新的竞争因素。一向反对非法移民合法化的“协助拯救马里兰州”主席布莱德·波特温说：“我已看到了即将到来的汹涌暗潮。现在大学毕业生有一半以上无法找到工作，而高中年龄层的失业率尤其高。这对美国公民和努力奋斗的合法移民不公平。”

　　不过，《明尼阿波利斯之星论坛报》反驳称，造就美国伟大的原因就是来自世界各国的移民所带来的丰富遗产。移民是美国经济发展的永动机，是使美国变成最具创新性和最繁荣国家的原因。杜邦公司创始人是1800年从法国为躲避大革命冲击非法逃入美国避难的移民，但他后来为美国创造了大量工作机会和巨大财富。文章称，即使在美国面临高失业率时，也不是采取保护主义性质移民政策的时候，应该利用移民来加速创造工作机会，吸引世界最优秀的人才，使美国更具竞争力和成长性。

　　洛杉矶城市学院学者古斯奈尔对《环球时报》记者说，几乎每一名美国人的祖先都是移民，美国从移民身上获得了众多好处。解决非法移民问题真正的途径是出台更为开明的合法移民政策，而不只是在特定的时候、出于捞取政治利益的考虑给予他们一点甜头。在《财富》杂志统计的美国500强公司当中，有204家公司（超过40%）是由移民创建的。新美国经济合作联盟最近的一份报告称，拥有高学历的每一名外国移民在科学、研究、工程技术和数学领域里工作，平均会给美国带来超过2.5个工作机会。另外，移民还有助于填补没有人愿意干的工作，即使在当前美国高失业率的情况下，美国仍然有300万个工作机会没有人去做。通常这些“脏活”都是非法移民去做的。

　　实际上，让美国人担忧的并不仅仅是移民争夺工作机会，许多白人精英更担心移民让自己成为“少数民族”。 2011年4月，美国人口统计局官员公布了2010年美国人口普查的结果。美国拉美裔人口已从2000年的3530万人增加到2010年的5050万人，增长率高达43%，占美国总人口的16%。与此同时，美国白人人口在过去10年间从1.946亿人增加到1.968亿人，增长率仅为1%，在美国人口总数中所占比例从69%下降至64%。亚裔人口在美国总人口数中的比例从4%升至5%。美联社援引布鲁金斯学会人口学者威廉·弗雷的话称，美国正处在人口发展的历史转折点，预计到2042年，美国白人将成为“少数民族”，人口结构的重大变化势必在社会、文化、经济和政治等多方面影响美国的未来。

　　美国不再是第一移民大国

　　实际上，“美国已经不再是第一移民大国”。新加坡《联合早报》日前这样报道称。文章称，从人口比例来说，这一称号已经越来越名不副实，而且可能严重地影响美国的竞争力。美国有线电视新闻网称，澳大利亚的移民人口占总人口的1/4以上，加拿大移民将近占全国人口20%，美国只有13%多一点。即使在被视为非移民国家的欧洲，地处内陆的瑞士移民占总人口近23%，德国2012年移民占人口比例达18.3%。

　　《时代》周刊日前称，移民问题已经成了“美国的国家危机”。这个危机不仅体现在移民的量上，更体现在质上。在加拿大，获取永久居住权的有62%属于技术移民，澳大利亚、新加坡等国执行的也都是类似政策。而在美国拿到绿卡的人中，仅13%是技术移民。美国大科技公司，纷纷到加拿大建立实验室和研究中心，因为在那里找得到人才。纽约市长布隆伯格日前警告称，美国的移民政策是“国家自杀”。

　　更令美国公司担忧的，是一些外来移民正在放弃美国。《纽约时报》18日题为“很多美国移民的子女到国外寻找美国梦”的文章称，数代人以前，欠发达国家中很多最优秀的人才流向美国，但现在人才开始回流，特别是越来越多华人或印度裔等受过高等教育的移民子女离开美国回到故乡。这股新浪潮凸显了全球迁徙的性质在发生的变化以及美国经济霸权和竞争力面临的挑战，对美国来说是不祥之兆。美国《大西洋月刊》也称，美国59%的非法移民来自墨西哥，但伴随墨西哥经济强劲发展，众多在美墨西哥移民纷纷放弃苦苦等待的美国“绿卡”，选择重返故乡创业。

　　德国《明镜》周刊称，美国虽然号称“世界第一大移民国”，但是它现在只需要亿万富翁。“赤手空拳的新移民成为美国大亨”已经成为历史，美国不欢迎外国穷小子移民。这也让美国作为“梦想国度”的色彩逐渐褪去。

　　德国柏林社会学者奥布朗在接受《环球时报》记者采访表示，美国一直被称为全球最开放的移民国家，但如今这已经是历史。特别是近年来，苛刻的移民政策表明美国正从一个开放的移民国家走向封闭的内陆心态。他认为，随着中印等新兴国家的崛起，美国对外来移民更加苛刻，白人担心自己成为少数民族。实际上，这是美国衰落的一个表现，这也损害了美国的形象。在当今全球化时代，各国精英在自己的国家有更多的机会，比如来自中国、印度的精英很多又回到故乡。他认为，美国应该多反思，少对外发脾气。

　　瑞士《每日导报》称，现在是大选年，从奥巴马与共和党在移民问题上的碰撞过程看，美国移民政策不会发生“梦想革命”。随着美国经济地位的逐渐下降，美国的移民政策不仅不会更开放，甚至会更紧缩。（记者：陈一鸣  丁小希  纪双城  青木  陶短房 陈一   王晓雄）