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英国王室启动绩效改革 女王年薪约为3100万英镑 |
| www.sinonet.org 2012-04-06 第一财经日报 [复制链接] 字体：大 中 小 |
英女王的“私房钱”
本月开始的新财年英国王室启动“绩效”改革，3100万英镑够不够花？
3100万英镑，这不是英国女王伊丽莎白二世（Queen Elizabeth Ⅱ）从唐宁街10号收到的登基60周年贺礼，而是英国王室“绩效”改革后新一财年的俸禄总额。
4月1日，英国进入2012~2013财年，王室享受的财政拨款方式见证了自乔治三世（George Ⅲ）以来的最大力度改革。英国政府以一种全新的“主权拨款”（Sovereign Grant）方式给予王室财政支持，此前，后者一直从四个渠道获得政府拨款。
对于长年遭受财政困扰的女王来说，这次历史性的改革利弊如何，暂未可知。但一个值得参考的比较数据是，在英国通胀率仍高企（2011财年四季度同比增幅预期为4.6%）的背景下，3100万英镑较之2011年财年部分披露的3210万英镑还有缩水。
这便不难理解，为什么英国女王上月公开招聘男仆时只开出了1.5万英镑年薪的低价。
私房钱
“历史长河犹如一条纽带，连通王室和议会。”85岁的英女王3月20日在议会发表登基60周年演说。自从1953年6月2日正式加冕以来，她已经与“12位英国首相打过交道”。
女王的回忆引来阵阵笑声，落座于台下的包括英国现任首相戴维・卡梅伦（David Cameron）以及他的前任戈登・布朗（Gorden Brown）和托尼・布莱尔（Tony Blair）。
连通王室和议会的，不只是历史还有账本。
4月起，英国政府以“主权拨款”单一方式贴补王室。这项单一拨款的具体数额“二者取其高”，或是按照之前两个财年的王室名下“皇冠地产”（The Crown Estate）15%的年收益计算，或是延续上一财年的拨款额。
这项改革源于英国政府2011年10月19日通过的“主权拨款条例”（Sovereign Grant Acts），后经议会通过并于2012年4月起执行。
2010年，“皇冠地产”的利润为2.1亿英镑，照此计算，女王2012~2013财年的起始“年薪”约为3100万英镑。
从苏格兰的畜牧农场，到英格兰朵塞特郡的石矿以及海洋资源；从伦敦最主要商业街丽晶街到皇家丽晶公园、圣・詹姆斯公园，还有温沙大公园等等，“皇冠地产”的投资组合涉及城市、农村房地产，零售商业、再生能源产业、矿产业、海洋业等广泛领域。这些资产目前总价值达73亿英镑。2011年，总利润为2.3亿英镑。
英国王室明确，“皇冠地产”不是白金汉宫的私有资产，其投资收益不能落入女王的个人腰包。
事实上，一千多年以前，“皇冠地产”本是王室拥有。直到1760年，乔治三世为了从财政部获得固定的财政费用，主动放弃“皇冠地产”所有权并作为交换。之后，“皇冠地产”就成为了国家主权财产，一直以来，委托无王室成员参与的专门委员会管理经营，收入全部归国家财政所有。
乔治三世从“皇冠地产”享受到的“进贡”即为日后的日常内务开支（Civil List）拨款。
在本次改革之前，英国王室每年的收入共由四部分组成，除了日常内务开支外，还包括政府其他资助（Grants-in-Aid）和王室私人收入等。
在政府拨款和其他资助方面，分别由政府的四个不同部门提供包括女王日常国事活动费用、皇家宫廷营运维护费、王室成员公务出行费用以及公关和通讯费用等。
通俗地说，内务开支的一大主旨就是帮助女王装点门面。
《第一财经日报》记者查询英国王室网站发现，这笔拨款70%用于雇员薪水开支，其余还用于官方接待和外事活动。
公开资料显示，女王每年要接待5万人，政府其他资助就涉及对于王室出行的交通补贴。
至于王室私人收入，则包括两大部分，一是来自王室土地收益，即指兰开斯特公国（Duchy of Lancaster），这片独立于“皇冠地产”之外的土地资产用于补贴王室日常内务开支的缺口。
女王个人的投资和资产收益则贡献了另一部分王室收入，她目前拥有的两处土地资产均继承于自己的父亲乔治六世（约克公爵）。
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