白宫23日下午宣布,中国国家副主席习近平将于2月14日访问白宫,会晤美国总统奥巴马和副总统拜登等美国高官,讨论广泛的双边、地区和全球问题。习近平还将访问艾奥瓦州和加利福尼亚州。
马英九连任排除了美中关系的一大隐患,现在看,今年美中关系的最大挑战主要来自美国大选。
美国国会众议院美中工作小组共同主席之一、众议员里克.拉森(Rick Larsen)承认,在美国大选中,只有中国议题既有外交政策上的关切,又有经济上的关切,他提醒中国人:大选中听到的论调与美国政府的政策并不相同。
话是这么说,但美国大选中每每炒作中国议题,不但会毒化两国关系的氛围,也会影响美国政府的决策。
在经济议题上,拿贸易逆差和人民币问题说事儿是肯定避免不了的。问题在于:美国国会参议院已经通过旨在逼迫人民币更快升值的汇率议案,众议院共和党人能顶住选举政治的压力吗?如果国会两院都通过汇率议案,面临连任压力的奥巴马会签署该法案,使之成为可能引发美中贸易战的法律吗?
在外交议题上,伊朗问题不断升温,朝鲜新领导人上台后局势不明,美国既指望中国从中发挥更大作用,又对中国不愿意亦步亦趋感到不满。在美国“重归亚洲”战略的大背景下,南海问题节外生枝,对台军售再起波折,并非不可能。果如是,则美中关系再掀波澜在所难免。
如果这一切再放在中国领导人交替的背景下,外交学界有理由对美中关系今年的走势不乐观。诚如美国学者普遍指出的那样,任何领导人都不能不顾及民间情绪,都愿意在选举时对外表现强硬,没有哪位领导人能承担任凭国家利益和战略底线遭遇挑战的代价。
由是观之,习近平访美来得正是时候。拜登与习近平互访是去年初胡锦涛主席访美时与奥巴马总统会晤后定下的,拜登已经于去年8月份访华,这是习近平的回访。两国副总统和副主席的互访,是美中两国元首定下的建设“积极、合作、全面”关系大方向的驱动力,也是两国建立“互相尊重、互利共赢”的合作伙伴关系的稳定因素。在美中关系可能的动荡年,更需要这样的稳定器。
这也是美国人认识习近平的重要机会。就像10年前的春天,时任中国国家副主席胡锦涛访美,解开美国人心中“Who is Hu”的疑团,习近平副主席访美也有助于美国人了解中国国家领导人未来的战略思路和治国方略。卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)对中评社记者说:“这将给奥巴马总统一个珍贵的机会,认识他将来可能的同仁。”
包道格指出,虽然美中两国在政策和优先上有许多分歧,但经过两国最高领导人过去16个月的持续接触,美中关系维持着积极的基调。习近平访美会给两国的政府部门以戒律,并且培育两国领导人的信任。
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