和笑贫不笑娼的社会相比,美国是一个笑娼不笑贫的社会。
在美国当穷人很“享福”,不上班也有人管饭吃。穷人都这样,那当富人就更享福了。美国既是一个竞争激烈的社会,而且还是一个对富人非常友好的社会。成为富人、过上好日子是“美国梦”的一部分,因此在美国仇富流行不起来,因为一旦仇富就等于堵塞人们自己成为富翁的道路。在财富分配上,富人占有的多似乎理所当然,理论上讲机会是均等的,能不能成为富人是要看自己的努力。
美国社会另一个特性是不走福利国家的道路,怕养懒人,这一点很残酷,丛林竞争法则在美国体现的淋漓尽致。欧洲福利国家缩小贫富差距的一个主要办法是对富人多征税,然后用这些钱提高穷人的福利。这种做法在小的国家还行得通,但对于大国却未必见效。更何况美国移民众多,教育背景不同,在美国只然会形成收入上的差距。更关键的一点是美国朝野对穷人福利政策一直存有分歧,共和党认为穷人得到的福利太多,政府赤字与福利支出过大有关。
社会财富的积累离不开经济的发展,这就是人们常说的只有把财富蛋糕做大,大家才有得分的原因。很明显,美国的财富蛋糕几十年来一直在做大,但由于忽略了财富蛋糕分割上的某种公平性,其结果是财富蛋糕一天比一天大,少数人吃的财富蛋糕一年比一年多。好年景时大家日子过得无忧无虑,还不太觉得这贫富差距大点小点有啥关系。但苦日子一来,扒拉算盘算账,怎么这富人成了财富蛋糕的主人,大多数人简直是在喝稀粥。学者也好、媒体也罢,犹如发现了新大陆,不断抨击美国富人占有了太多的社会财富,他们向政府施压,要向富人多征税。
如果说现在美国人更多地关切如何切好蛋糕的问题,主要是源于经济危机后家庭资产大缩水,股市上的损失多影响民众的退休金,而房市低迷,让以房养老成了海市蜃楼。这种情形反映出另外一个现象,如果财富蛋糕变小了,受到重创的是以中产阶级为主体的大多数民众,这种情形对民众的影响甚至比财富蛋糕切割不均都严重。奥巴马提出向富人征税国会碰壁,他在10月下旬干脆绕开国会,采取行政措施,宣布修改2年前指定的房贷可负担再融资计划,放宽房贷融资限制,以帮助数以百万计溺水屋主保有住房。救中产阶级就等于救美国,而救中产阶级,保住房地产财富不再缩水是方法之一。
向富人多征税是奥巴马救经济的政策之一,而共和党却是反其道而行之,提出减税促经济的策略。奥巴马原计划要在2012年对年收入25万美元以上的家庭多征税,结果是根本行不通。在白宫就业法案中,奥巴马又提出对年收入100万美元以上的家庭多征税,结果还是没法闯过国会这一关。对于美国富人纳税是多还是少的问题,美国国内一直有争议,因为美国近一半家庭在各种退税和减税政策优惠下,每年不需要向“山姆大叔”交一分钱的税,而且还有很多家庭可以得到政府的退税。联邦政府收缴的个人所得税集中在美国另一半家庭身上,这部分人自称是美国的53%,他们是地地道道的纳税人。在纳税上的不均衡也导致对富人是否多征税很难形成社会共识,共和党总统参选人佩里干脆提出全国统一的25%个人所得税税率,以显示在纳税上人人平等。
按照美国税务局2010年公布的纳税统计,美国收入最高20%人群2009年的收入总额占民众收入总额的59.1%,他们缴纳的个人所得税联邦、州和地方个人所得税总额的64.3%。接下来20%人群的收入总额占民众收入总额的18.9%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的18.9%。中间收入20%人群收入总额占民众收入总额的11.6%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的10.2%。低收入20%人群的收入总额占民众收入总额的7.1%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的5%。贫困的20%人群收入总额占民众收入总额的3.5%,他们缴纳的个人所得税占各级个人所得税总额的1.9%。
从以上数据可以看出,美国20%最富有的人群,他们缴纳的个人所得税构成了政府个人所得税的主体,占到六成以上。40%美国家庭承担了缴纳个人所得税的重担,他们缴纳的个人所得税占个人所得税总额的83%,而40%低收入和贫困家庭则在个人所得税缴纳上享受着政府的优惠政策。美国纳税的实际情况表明富人纳税并不少,如果让他们再出一点血,多交一些税也不是不可以,富人的生活不会受到实质性的伤害。但由于富人每年纳税总额不低,因此向富人多征税多少有点成了口号,真正实施起来,反对的声浪也不低。道理在哪里呢?劫富可以,但肉不能割太多,否则就有可能引起富人的资金外流潮,最后还是不利于经济的发展。(作者:乔磊)
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