美国透视:地方政府为何破产“关门大吉”?(组图)

　　导语：11月9日，美国亚拉巴马州杰斐逊县政府宣布破产。该县破产规模达41亿美元，刷新了美国地方政府破产记录。美国历史上已有600多次地方政府破产，大多数是因为政府发债太多，超支后又无法多征税补缺口，再遇上经济不振，不堪重负下只能关门大吉。

　　

　　为解决水污染放债，32亿美元污水处理项目债务失控“冲毁”杰斐逊县公共财政

　　1996年，美国联邦政府调查后发现，杰斐逊县向区域内河流排放未经处理的污水，联邦最高法院裁定，该县必须重新修建荒废的污水管道系统。97年初次评估后4.68亿美元的建设投入已无法从当地促的公共财政中支付，杰弗逊县只能靠自己发行债券募集经费。

　　1997年2月到3月间，杰斐逊县发售债券为该项目提供资金，初次募到5.55亿美金。但后来事实表明，整个排水系统的改造升级最终大大超出预计，到了世纪之交，不断攀升的基建投入将这一数额推到了32亿美元。

　　1997年下水管道改造工程启动后，谁也没有料想到杰斐逊县会在此后的数十年间陷入了下水道工程泥潭中

　　治理空气污染却选错承包商，垃圾焚烧炉改造计划给宾州首府烧出3亿美金财务“窟窿”

　　1972年以来，宾夕法尼亚州首府哈里斯堡唯一的垃圾焚化炉一方面为当地解决了垃圾处理问题，另一方面也成为城市带来了电力能源。但在2000年后的屡次环境测试显示，该市上空长期富集含汞、二恶英和有害物质，2003年环境监测部门要求关闭工厂，直到达标为止。

　　是年，该市固体废物管理局在市长主持下，批准了一项1.2亿美元的焚化炉改造计划。然而，到了2006年，项目的承包公司却突然破产，留下了没有完成的改造项目和一堆债务。持续7年直到2010年，哈里斯堡在“成本超支-工程延误-设计缺陷-融资-再融资-再改造”的怪圈中如此往复，再先后出资1.25亿美元的情况下又欠下了3亿美金的债务。2011年3月，该市正式提请破产保护。

　　新泽西州哈利森本指望红牛球场的兴建能刺激当地旅游，拉动经济，没想到成本却迟迟没有收回。

　　为促进旅游兴办体育场，4千万级工程拖垮1万人口的哈里森城

　　新泽西州哈利森（Harrison,NJ）也面临破产风险。该市最大的开发项目之一就是投入2亿美元的红牛体育场。2004年，北美大联盟纽约红牛橄榄球队主场搬迁，当地政府为吸引游客、拉动消费决定申请建设球队主场。

　　当地官员预测，若能成功搬迁，将在5年内收回成本，于是便抓住机会与大联盟展开磋商，并最终在2005年拿下新体育场的修建权，但工程款由当地财政支出。该体育场于2010年3月启用，该市前后为它投入3900万美元，却没有带来预期收入。

　　

　　8000万美元退休金超过城市预算5倍，罗德岛中央瀑布城宣布破产

　　今年8月，美国最小的州，罗德岛州上一座不起眼的小城，中央瀑布（Central Falls）城宣布破产，一度引发包括《华尔街日报》在内的美国各大媒体关注，这个人口不足2万的小城市之所以破产，主要是因为它在曾承诺发放8000万美元退休金。该退休金计划于今年10月用完资金，但却造成了当地巨额财政赤字，入不敷出。继阿拉巴马州普里查德市（Prichard）之后，中央瀑布因此成为美国第二个因退休金计划破产的城市。这笔8000万美元的退休金相当于该市总基金预算的五倍。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/