|
详解湄公河惨案善后工作中错综复杂的法律博弈 |
| www.sinonet.org 2011-10-29 凤凰网 [复制链接] 字体：大 中 小 |
湄公河惨案中的船员均在境外遇难，因此涉及到了国内外各方法律内容，范围广、适用极其复杂。这其中不光有船员在国内的雇佣、外派等合同关系，还包括国际法、赔偿法以及沿岸当事国相关法规等一系列法律内容
法治周末记者陈学红 法治周末见习记者赵晨熙
10月13日，在湄公河金三角水域，13只孔明灯慢慢消失在夜空的黑幕中。
13只孔明灯代表13位遇难者。这是金三角水域遇难船员的29名家属，在湄公河边举行的追思吊唁活动。
10月14日晚20时40分，29名家属在中国警方的护送下，从泰国回到国内。
亲人在湄公河惨案中的悲惨遭遇，给每位家属带来了无可挽回的伤痛，他们向媒体提出了七点诉求：
第一，呼吁我国政府尽快督促相关国家，查明事实，缉拿凶手；第二，呼吁泰国方面妥善保存遇难船员遗体，并尽快安排家属去泰国接回遇难亲人，按原籍习俗安葬；第三，为前往泰国的亲友提供高水平中方律师、翻译，切实维护遇难者及其亲属的权益；第四，准许中国记者同行，公正客观报道，澄清不实、片面的新闻和传闻，还事件以本来面目；第五，根据有关国际标准，对死难者进行赔偿善后；第六，敦促澜沧江-湄公河流域相关国家，确保该航道及流域的安全；第七，举行集体鸣笛等纪念活动，纪念本次事件中遇难的所有中国船员。
而在解决相关诉求的过程中，会涉及我国加入的国际公约的相关规定，或与湄公河沿岸各国签订的条约的相关约定。湄公河惨案的善后将是掺杂多国法律的博弈过程。
缉凶：跨境追查涉主权中国独立调查难
事情从10月5日案发至今，真相依旧扑朔迷离，主要负责调查的泰国方面仍未能给出权威的调查结果。尽快查出真相，成了眼下遇难者家属们最大的诉求。
湄公河是流经中、泰、缅、老多国的国际河流，出事地点位于泰国领域内。
依据国际惯例，事发水域的管辖国对该水域发生的事件负有调查的责任。
复旦大学法学院教授陈浩然向《法治周末》记者表示，此次事件作为典型的刑事犯罪，其侦查权也是带有明显的主权区域性的。案发地泰国警方及司法部门负有调查缉凶责任。
此次事件中遇害者均为中国人，那么中国是否有权利独立组建队伍去泰国查明真相，缉拿凶手呢？
在中国政法大学国际法教授辛崇阳看来，此举目前无法实现。
被害人为中国人，因此中国也属于事件当事国之一，有属人管辖权。但因涉及到他国主权问题，直接赴泰调查难以实现。但是可以督促和协助相关当事国尽快查明真相，早日缉拿凶手。
“无法独立调查并不等于放弃调查，中方仍可以开展一些辅助性工作可以配合泰方尽快查明真相。比如像提供相关船舶人员资料、提供法医技术支持等。”陈浩然对《法治周末》记者说。
依据国际法“用尽当地救济原则”，泰方应用尽其行政和司法的全部实质性保护办法并充分正确地使用法律规定的一切程序上可利用的办法来调查解决此案。
有学者也指出，如果有充分的证据证明他国司法无法查明真相，我国可以依属人管辖权提起诉讼，对事件进行调查，并可依国际司法协助等途径，跨境追凶。
10月15日赴云南工作组组长、外交部领事司副司长邱学军告诉媒体，由外交部领事司副司长、领事保护中心主任郭少春率领的赴泰国工作组现已抵达泰国，敦促和要求泰方调查事实真相。
泰、缅等方面也都表示，愿与中方合作共同调查事件的真相，早日缉凶。
10月16日上午，中泰双方开始对遇袭船只进行首次共同现场勘查。
赔偿：遇难家属获保险赔付赔偿计算需先解真相
相比于迟迟不能拨开迷雾的事实真相，来的还算“及时”的遇害船员保险赔付，给了遇难者家属一点小小的安慰。
10月11日，除两名“玉兴8号”船员未购保险外，此次遇难者家属共获保险赔付130万元。
除保险赔付外，遇难者家属要求对遇难者按照国际标准来赔偿。
根据我国法律的相关规定，赔偿的数额主要由赔偿项目与赔偿标准来确定。
赔偿项目主要包括死亡赔偿金、丧葬补助金以及精神损害赔偿金等；因事件涉及到境外其他国家，因此赔偿标准除了要依据国内法律还要参考国家双边协定、国际条约等内容来确定。
据了解，我国目前对船员在船上作业伤亡共有三种赔偿依据。其中《最高人民法院关于审理涉外海上人身伤亡案件损害赔偿的具体规定》是适用于涉外人身伤亡赔偿的，其最高赔偿额度为80万元人民币。
但就目前情况看来，家属们提出的“国际标准赔偿”能否得以实现，先要有待于事件调查真相的早日出炉。
遇难者亲属文代旭在就此事咨询律师时被告知：目前事件调查报告是索赔的基础，具体数额应在确定赔偿主体和责任方后，由有关方面根据亲属要求统一提出索赔。
针对这一问题，社科院法学所国家赔偿专家陈春龙指出，目前除了尽快查明真相外，还要尽快查明中国与湄公河沿岸国签署的协议中是否涉及到赔偿等内容。
他指出，根据国际法以及相关水域公约的规定，在国际水域运营，在哪一国管辖水域出事，该国应负有赔偿的责任。至于赔偿的数额，可以事后通过国家之间的协商来决定。
最近发生的几起涉及国际赔偿的案件中，外籍人所获赔偿数额一般是按照事故发生地国家的赔偿标准来赔付。依照法律规定，受害国国民在当事国遇难享有同等的国民待遇，陈春龙指出，赔偿的数额不应低于当地规定的赔偿标准。
加拿大华人网 http://www.sinonet.org/
1/2 1 2 下一页 尾页
|
|
| [声明] 加拿大华人网刊载此文不代表同意其说法或描述，仅为提供更多信息，也不构成任何投资或其他建议。转载需经加拿大华人网同意并注明出处。本网站部分文章是由网友自由上传。对于此类文章本站仅提供交流平台，不为其版权负责。如果您发现本网站上有侵犯您的知识产权的文章，请联系我们。 |
|
|  | 相关文章 |
| | |
|
|
|
SinoNet.ORG All Rights Reserved.