巴勒斯坦铁心要入联求名分 美国软硬兼施变卦(图)

阿巴斯与联合国秘书长潘基文。（资料图片）

　　中东问题有关四方中的美国和俄罗斯代表19日会面，商讨四方声明草本中的“要素”，希望劝说巴勒斯坦暂时放弃“入联”诉求。

　　美国国务卿希拉里・克林顿当天和俄罗斯外交部长谢尔盖・拉夫罗夫就中东问题有关四方的一份声明展开讨论，希望在最后时刻把巴勒斯坦拉回谈判桌。

　　按先前打算，巴将在本届联大期间寻求联合国承认其以东耶路撒冷为首都的国家地位、成为联合国正式会员国。这一举动遭到美国和以色列的强烈反对，美国总统贝拉克・奥巴马先前警告，可能在联合国安全理事会投票时动用否决权。

　　尽管面临多方压力，但巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯这次似乎“铁了心”，要在联大“摊牌”。

　　阿巴斯19日上午会见联合国秘书长潘基文时确认，他将于23日在联大发言之后正式向潘基文递交申请“入联”信函。

　　以色列内阁秘书兹维・豪泽20日预测，巴勒斯坦难以在安理会获得9票支持，不会成为联合国正式会员国。

　　对阿巴斯而言，最好的结果是安理会投票给予巴勒斯坦联合国会员国地位。不过，由于美国表态强硬，一旦使用否决权，这一诉求不可能实现。

　　不过，阿巴斯可能退而求其次，在联大推动全体会员国表决，把当前巴勒斯坦享有的观察员“实体”身份升级为观察员“非会员国家”。

　　尽管这两种“地位”在联合国内部均没有投票权，但一旦升级，巴方将能加入不少联合国机构和公约，使巴勒斯坦的长期愿望、将以色列告上国际刑事法院成为可能。

　　德国要巴勒斯坦勿致联大“对抗”

　　德国政府发言人斯特芬・赛贝特19日说，德方希望阻止巴勒斯坦因“入联”诉求在联合国大会引发“对抗”。

　　按照先前打算，巴勒斯坦将在本届联大期间寻求联合国承认其以东耶路撒冷为首都的国家地位、成为联合国正式会员国。德国政府认为，巴方的“摊牌”举动会击碎巴以和谈重启的希望。

　　“我们应努力恢复和谈.”赛贝特说，德方希望巴勒斯坦借助谈判实现建国，与以色列达成一项“两国解决方案”。

　　德国是联合国安全理事会非常任理事国。巴勒斯坦入联需获得15个安理会成员国中9个国家的支持，且5个常任理事国无一投反对票。

　　俄罗斯支持巴勒斯坦申请加入联合国的行动

　　巴勒斯坦民族权利机构主席阿巴斯将在9月23日正式提交成为联合国会员国的申请。俄罗斯一直坚持自己的立场，即支持巴勒斯坦申请加入联合国的行动，但强调四方会谈不可替代，巴以会谈是解决问题的根本途径。

　　俄罗斯外长拉夫罗夫20日在莫斯科表示，俄罗斯支持巴勒斯坦争取在国际法基础上和平解决巴国问题的努力。他说，巴勒斯坦的确打算在联大大会期间递交关于承认该国独立的申请。“大多数联合国成员国都将支持巴勒斯坦的这一申请。同时，他们明确阐明，加入联合国不等于取消四方会谈。”

　　此前，拉夫罗夫与美国国务卿希拉里・克林顿19日晚在纽约举行了会谈，据俄罗斯媒体报道，俄罗斯和美国均认为，在巴勒斯坦单方面寻求联合国承认的情况下，中东问题国际“四方”调停人应该“推动”巴勒斯坦和以色列进行谈判。“四方”的主要使命是通过建立两个国家来解决中东问题。

　　正在纽约的俄罗斯外交部副部长巴格丹诺夫21日在纽约表示，俄罗斯希望巴以双方继续对话不要受到联合国是否承认巴勒斯坦会员国地位问题的影响。他说，巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯对此予以了肯定。

　　俄罗斯媒体也报道了中国支持巴勒斯坦将独立建国问题提交联合国的立场。并报道了以色列国防部长18日晚与巴勒斯坦民族权力机构总理会见到新闻。报道说，在巴勒斯坦寻求联合国安理会承认其独立之前，以色列国防部长巴拉克18日晚上在纽约会见了巴勒斯坦民族权力机构总理法耶兹。巴拉克与法耶兹讨论了安全问题，以及“列入日程的政治问题”。

　　俄罗斯支持巴勒斯坦的立场一直非常明确

　　今年8月15日，俄联邦委员会国际事务委员会主席米哈伊尔・马尔格洛夫就表示，俄罗斯支持巴勒斯坦寻求联合国承认其独立的努力，但是巴勒斯坦人应该达成内部统一并且继续与以色列进行谈判。他同时表示，只有在巴勒斯坦不会用寻求联合国承认取代与以色列谈判的情况下，俄罗斯才会支持它。他说：“任何单方面调节冲突的努力都不会成功。”

　　9月13日， 俄常驻联合国代表维塔利・丘尔金明确表示，俄将在联合国为承认巴勒斯坦独立投票。他说，俄罗斯支持巴勒斯坦寻求联合国承认的意愿。“我们将为巴勒斯坦人的任何建议投票。”

　　9月5日，俄外长拉夫罗夫强调了只有通过与以色列对话才能建立巴勒斯坦国的立场。他说：“我想满意的指出，巴勒斯坦人坚定的表示并坚持这一立场，即他们对联合国的请求无论如何也不会替代同以色列达成谈判的方案。”

　　他强调：“这是个原则性因素，因为只有通过谈判才可以保障领土完整的真正巴勒斯坦国的建立，这个国家当然会与以色列及其它国家比邻而居，和平与安全的生活。”

　　他说：“我们不认为在承认巴勒斯坦国方面存在任何问题。我国还在上个世纪就做到这一点，在莫斯科有巴勒斯坦国全权特命大使。”

　　俄罗斯媒体报道，巴勒斯坦也在考虑第二套方案

　　据俄新社报道，巴勒斯坦民族权利机构主席阿巴斯9月19日在纽约联合国总部会晤潘基文秘书长时表示，他将在9月23日正式提交成为联合国会员国的申请。预计，阿巴斯将在联大发言之后正式向潘基文秘书长递交申请信函。

　　秘书长发言人内西尔基表示，秘书长已暗示自己将履行秘书长的职责，将转交巴勒斯坦提出的申请。秘书长重申了对于两国解决方案的支持，并强调：他希望确保国际社会和（巴以）双方可以在一个合理和平衡的框架下，为恢复谈判找到一条出路。秘书长为此同阿巴斯讨论了中东四方为此所进行的努力。阿巴斯主席强调了致力于通过谈判找到解决办法的承诺。

　　由联合国、欧盟、美国和俄罗斯组成的中东四方19日就巴勒斯坦问题举行了磋商。美国已表示反对巴勒斯坦目前在联合国所进行的争取获得正式会员国地位的努力，理由是这一地位的取得需通过巴以双方的直接谈判。它已暗示在必要的情况下，将会行使在安理会中的否决权予以阻挠。

　　根据联合国宪章的规定，任何实体欲成为联合国的正式会员国，需首先向联合国秘书长提出申请，表达热爱和平且接受联合国宪章规定的意愿。在秘书长将申请转交安理会后，须有9个理事国赞成、且无任何一个常任理事国予以否决，申请方可获得接受。在申请在安理会获得通过后，联大将通过表决，对其会员国地位予以正式确认。

　　目前，巴勒斯坦方面也在考虑第二套方案，即通过联大表决，将巴勒斯坦目前在联合国的地位从“观察员”提升为“观察国”。联大的这一表决只需多数通过，任何国家都没有否决的权利