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从战后政治到灾后政治 日本朝野两党怀鬼胎(组图)

www.sinoca.com 2011-06-23  新民周刊  [复制链接]  字体:

  6月2日下午,菅直人内阁不信任案在国会众议院表决结果遭否决。在国会召开前一个小时,民主党召开了党代议士会,菅直人在会上表明自己将在结束东日本大地震的灾后重建应对后辞职。图为否决后感谢议员的菅直人。孙冉 摄

  6月2日下午,日本国会表决菅直人内阁不信任案,鸠山由纪夫和小泽一郎两位民主党元老,以民主党团结为重,最终转投反对票,使得不信任案遭否决,为菅直人解围。图为鸠山由纪夫在投票。孙冉 摄

  “3・11”大地震后的日本政坛乱象丛生。

  先是自民党盘算好大批民主党议员的造反票,提出要菅直人下台的内阁不信任案。然而一夜之间因菅直人的一句辞职声明,却平息了党内内乱,让自民党落空了如意算盘。而后,正当民众热议下一任首相的人选之时,围绕后菅直人时代将以怎样的政治结构来完成灾后重建的任务,各党派已摩拳擦掌,上演着一出政治大戏。

  战后,日本一直致力于保持执政党和在野党的“对立政治”局面,以防止政治独裁,重蹈发动战争的覆辙。而如今国难当头,日本政坛和社会似乎都期待一个能放下政治分歧、团结一致、共度难关的政治局面。最近,日本的民主党和自民党都开始互抛橄榄枝,旨在化干戈为玉帛,建立一个两党合作掌权的联合政权。如果此举成功,执政党人数将占据国会的绝大多数,成为日本战后最大的一次联合政权。

  联合政府呼之欲出

  对于执政党的民主党来说,要与老冤家自民党牵手实属迫不得已。民主党去年的参议院选举中,被自民党夺取了多数席位的优势,以至于它提出的众多重要法案到了参议院都被一一否决,无法付诸实行,其执政能力受到极大削弱。如今,灾后重建需要更多大手笔的政策出台,特别是在资金保障方面,将不得不启动包括消费税增税在内的一系列增加国民负担的措施。这些如果不能及时通过国会审议,民主党恐怕挺不过下次大选。

  早在地震一周后的3月19日,菅直人就按耐不住,亲自打电话给自民党总裁谷垣祯一,请他担任副首相兼灾害振兴特别担当大臣。据《朝日新闻》的报道说,菅直人在电话中恳请谷垣,“现在是国家的危难时刻,灾后振兴需要相当大的能量,希望我们能够合作。”这突如其来的邀请,让谷垣有些措手不及,电话中他以“太过唐突”为由婉拒了菅直人的邀请,随后又在自民党干部紧急会议上讨论了这一事情,并给出了拒绝入阁的正式回复。

  不过当时谷垣还留了一句颇有余地的话,“我党当然在阁外进行一切有必要的合作,不过现在还不是谈改变现有体制的时候。”这意味着,联合政权不是没有可能,只是时机未到。此后,关于大联合的交涉一直在水面下进行着。

  5月,民主党近80人的年轻议员已与自民党一些有共识的议员建立了超党派议员团体,专门围绕联合政权一事进行了多次讨论。此外,就在菅直人表明辞职意向后,民主党高层也开始活动。6月5日,民主党的干事长冈田克也在接受NHK电视台采访时公开表明建立联合政权的想法。就在同一天,前外相前原诚司也在采访中强调了联合政权的必要性。

  另一方面,自民党对联合的要求也不是无动于衷。它一方面想借入阁掌握更多发言权;另一方面,也不想在国难时因不合作而背上不顾国民安危的骂名。6月5日,就在民主党干事长冈田发表言论之后,自民党的石原伸晃干事长在媒体采访中表示:“我们应与民主党互相信任,开创新的政治模式共度难关。”

  这一切举动让人们似乎看到一个面对灾害、团结一致的日本联合政府正呼之欲出。对于联合政权,日本政治学家御厨贵更是认为,不同以往的“战后政治”模式,一个新的“灾后政治”模式的即将建立,毫无疑问会对日本政坛产生深远影响。可是昔日的政治“死对头”真的一夜之间就能变成“哥俩好”?细观之下,会发现其实现实情况并没那么简单。
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