导语: 联合国安理会15个理事国日前一致通过决定,向联合国大会推荐现任联合国秘书长潘基文自2012年1月1日起连任秘书长职务5年。由于没有竞争者,潘基文连任已无悬念。但梳理他过去5年的表现,我们不得不正视这样一种担忧,潘基文连任并非因为工作多么优秀,仅仅是因为“无害”罢了。
66岁的潘基文是联合国历史上的第八任秘书长,除第六任秘书长加利以外,所有秘书长均成功连任。
缺乏魅力,组织管理能力“不及格”
潘基文上任后强调自己是第一个具有亚洲价值观的秘书长,极其低调的作风自2007年起就不断被讨论。人们认为,与安南相比,这个沉默寡言的“隐形人”实在没有存在感。美国《华盛顿邮报》措辞强烈地指责说,“潘基文经常对独裁者的残忍行为保持缄默。”英国《经济学人》在其首轮任期过半的时候给出评分,“潘基文的组织管理能力仅能得2分(满分为10分)”。
联合国官员们也承认,潘基文缺乏他的一些前任们所展示出的强大个人魅力。让他们沮丧的是,虽然身为联合国秘书长,潘基文的很多公开声明都没有得到足够注意。2007年3月,潘基文指责苏丹总统巴希尔,让其接受联合国维和人员进入达尔富尔,三周后巴希尔同意了。但苏丹常驻联合国代表穆罕默德否认潘基文在中间发挥了作用。2009年8月泄露的一份机密备忘录里,挪威联合国常驻代表莫娜•尤尔称潘基文“懦弱”、“没有魅力”、“缺乏决断力”、“没有奉献精神”。
亲西方大国,但81%的美国人对他并不感兴趣
潘基文被公认为是美国及其西方盟友的"忠实朋友",发展中国家则讽刺他每次遇到世界大事时,发表的声明都和美国的立场一致,甚至字句不差。阿拉伯国家驻联合国的代表抱怨潘基文在巴以冲突问题上的表态常常和美国十分相似。一位非洲国家的外交官称,你也许可以把他称作一个只对美国说“是”的人。
2009年,潘基文在公开批评美国欠联合国8亿多美元的会费,引发白宫激烈反弹后,他连忙专门为此事道歉。这一举动被人们拿来和他的前任安南对比。当美国2003年绕开安理会擅自发动伊拉克战争时,安南痛感联合国多年来辛苦营造的尊严和威望丧失殆尽,公开批评美国发动战争为不合法。不得不指出的是,潘基文向美国“靠拢”其实并没有换来多少“资本”,在上任两年后,一项调查发现,81%的美国人要么对他没什么看法,要么根本没听说过他是谁
潘基文上任后首次访问伊拉克,会场外仅仅50米处发生爆炸。听到爆炸声的潘基文下意识地闪躲了一下,在讲台后蹲下身去。
立场善变,被讽为“不敢坚持己见的政治胆小鬼”
美国《时代》周刊则称潘基文为“特富龙式的外交官”,意为他像“特富龙不黏锅”一样,无论有什么麻烦,他都能脱身得干干净净。美国前驻联合国大使博尔顿曾撰文披露,萨达姆被绞刑后,有人问秘书长有何反应,他说了一通萨达姆罪大恶极死有余辜的话,受到死刑反对者的猛烈抨击,潘一下子慌了神,立刻向伊拉克当局要求暂缓对萨达姆两名同案犯的死刑执行,并称联合国反对死刑的立场没有改变。博尔顿就此讽刺潘基文是个“不敢坚持己见的政治胆小鬼”,压抑自己作为人的本性,听任狂热分子的摆布。
外交接连失败,应对全球危机能力存疑
迄今为止,谋求连任的潘基文保持着访问旅程和握手人数之最两项纪录,但勤勉并不等同于处理棘手问题时的能力。在斯里兰卡,因为没有对泰米尔难民提供援助,当地政府用狂轰滥炸把他们赶进了难民营。在缅甸,潘基文与军政府进行交涉,要求对方在人权问题上作出让步,但缅甸军政府领袖丹瑞拒绝他跟反对派领袖昂山素季见面的要求。科特迪瓦问题上,潘基文在没有安理会相关决议的情况下擅自邀请法国出兵科特迪瓦。联合国驻科特迪瓦的代表团竟然要求在科特迪瓦从事人道主义救援的非政府组织不要去救助在战斗中受伤的巴博部队士兵。
不仅如此,潘基文私下里的低调斡旋收效也欠佳。有媒体报道,在今年也门爆发大规模暴乱时,潘基文与也门总统萨利赫打了3次电话,指责其“武力镇压”,萨利赫不厌烦的回问:“你怎么老打电话给我?”后来,叙利亚总统直接拒绝接听潘基文的电话。
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