金正日1年3次访华 韩担忧其半岛事务话语权减弱

　　5月20日，朝鲜国防委员会委员长金正日开始了他的第七次访华活动。而在七次访华中，有三次是在近一年来进行的。

　　有关金正日这次访华目的和动机，国内外媒体仍在众说纷纭：寻求经济援助、加强与中国东北经济合作、展现健康体魄、寻求中国对朝鲜第三代接班体制的支持等等。韩国方面对金正日访华表示乐观其成，但是仍然略有担忧。

　　重在经济合作

　　外媒分析认为，寻求中国经济援助成为金正日访华的重要目的之一。去年4月，朝鲜半岛发生了韩国天安号军舰沉没事件后，韩方一口咬定是朝鲜军队所为。遂于5月 24日，韩国宣布对朝鲜实行经济制裁，完全断绝了与朝鲜的经贸往来（简称“5・24措施”）。美国和日本等国也中断了对朝鲜的经济援助。韩国媒体称，金正日此番来华，要求粮食援助的可能性最大。此外化肥、燃油、钢材也是朝鲜最急需中国援助的物资。

　　除寻求经济援助之外，加强与中国东北地区经济合作也是金正日访华的重要目的。

　　据韩国媒体报道，近年来，中朝正在两国接壤地区进行两个大的经济合作项目。一是中国政府为了给东北地区货物输出寻找一个出海口，租借位于图门江口的朝鲜罗先特别市的罗津港一号码头。利用罗津港海运，比铁路运输可节省2/3的物流费。为此，中方全费修建一条自吉林晖春市到朝鲜罗先特别市的90多公里的高速公路。二是中朝准备在鸭绿江下游的黄金岛（位于我国丹东与朝鲜新义州之间）开办经济合作工业园区。

　　5月22日在日本，国务院总理温家宝就朝鲜国防委员长金正日访华事宜说，中国方面邀请金正日的目的是为了让朝鲜了解中国发展状况。确实，金正日这几天行程有参观长春汽车制造厂、扬州的邗江经济开发区、南京的熊猫电视机厂。

　　很明显的是，金正日想通过与中国领导人的首脑会谈向外界展示中朝间的紧密团结和友谊。事实证明，近几年中朝间的经贸往来直线上升。2006年的朝中贸易额为16.99亿美元，2007年为19.76亿美元。2008和2009年分别为27.92亿美元和26.80亿美元。

　　特别是韩国采取“5・24措施”后，中朝之间的贸易激增了29.3%，由2009年的26.80亿美元增加到2010年的34.66亿美元。朝鲜对中国的贸易依存度2009年达52.6%，2010年超过60%，今年将达72.8%。中国已经成为朝鲜最大的贸易对象国。

　　金正日的父亲，朝鲜开国领袖金日成曾经在中国进行过抗日活动。像以往各次来华访问一样，金正日这次每经过有其父亲革命遗迹的地方，都进行了凭吊。这在一个分外重视革命传统教育的国家来说，是非常重要的举动。海外媒体认为，金正日这次来华访问，另一重要目的，是不排除寻求中国方面对朝鲜第三代接班体制的支持。

　　韩国的担忧

　　金正日一年内三次访华，对中朝关系、中韩关系、朝韩关系乃至整个东北亚局势都将带来变数。作为朝鲜半岛的当事国，韩国始终认为，自己应该是朝鲜半岛统一的主要推动者，非常警惕中国在此区域的影响力。

　　他们对金正日访华表示乐观其成。韩国媒体说，如果朝鲜能够通过与中国的合作，实现经济发展，从大局来看是值得庆幸的事情。因为朝鲜可以学习中国通过改革开放取得的经济发展经验。

　　但韩国担心随着金正日多次访华，朝鲜与中国关系更为紧密，一则会使美日韩对朝鲜的制裁失去效力，二则会使中国对朝鲜半岛的未来走向影响大幅提升。韩国媒体认为金正日访华是向韩国的“示威”，朝鲜通过与中国的经济合作，大大抵消了韩国对朝鲜“5・24制裁”的效力。韩国国内已经有人主张改变对朝鲜的制裁措施，他们纷纷指出“5・24措施”只会让中朝两国走得更近，“这样下去朝鲜被中国抢走”。韩国反对党和进步势力以此为由主张，再制裁下去也没有用，应该取消 “5・24措施”。

　　另外，韩国担心中朝有针对韩国的军事联合企图。关于中朝在罗先特别市的经济合作，韩国最有影响的报纸《朝鲜日报》危言耸听地刊文说：“中朝是否开辟东海航线包围韩国?”说中国通过租借罗津港码头，是要达到三个目的：降低中国东北地区货物出海2/3的物流费用;取得朝鲜半岛东海（国际上标的是日本海）海域的航行权;中国与朝鲜海军合作对付韩美海军。认为“中国可能是为了在朝鲜发生紧急事态时抓住主导权而进军罗津港。”因而，“中国的对朝经济进军给韩国带来了一个新课题。”

　　作者系中国社科院经济所研究员

　　资料

　　韩国对朝鲜“5・24制裁”

　　韩国总统李明博2010年5月24日就“天安”号警戒舰沉没事件对国民发表讲话，李明博说，“天安”号警戒舰“遭朝鲜突袭而沉没，朝鲜将为此付出代价”。他说，为了追究朝鲜的责任，他将断然采取措施。从这一刻起，朝鲜船只不得再根据《南北海运协议》进入韩国海域航行，韩朝间贸易、交流与合作也将中断。对此，《纽约时报》报道称，这意味着韩国将不再进口来自朝鲜每年价值2.3亿美元的海产品和其他食品。此外，朝鲜每年与韩国一些公司进行的价值5000万美元的服装贸易也将被迫停止。据《华尔街日报》报道说，韩国100家企业与朝鲜有着密切的商业往来，韩国一旦要求强制中断贸易，将直接导致朝鲜4万工人失业。

　　除了经济制裁，李明博还强调，韩国今后将采取积极的遏制原则，以防“朝鲜再次发动挑衅”。韩国的领海、领空和领土如遭武力侵犯，将立即进行自卫，并称，“天安”号事件违反了《联合国宪章》《朝鲜停战协定》和《南北基本协议书》，韩国将与有关国家紧密协商之后把这一事件提交联合国安理会。李明博还要求朝鲜就此进行道歉并惩处相关人员。