金砖国会盟:不需要美国和西方批准的世界正在形成

　　4月14日，出席金砖国家领导人第三次会晤的中国国家主席胡锦涛、巴西总统罗塞夫、俄罗斯总统梅德韦杰夫、印度总理辛格、南非总统祖马举行联合记者招待会。新华社记者 鞠鹏 摄

　　【美国《外交政策》双月刊网站4月14日文章】题：不需要美国批准的世界（作者戴维・罗特科普夫）

　　当北约争论在利比亚的战略时，金砖国家领导人聚集于中国三亚，展示另一个组织日益增强的实力。这个组织的主要亮点之一是，它既非西方的，也非美国控制的组织。把世界上最强大和最持久的军事联盟与一个新兴大国组成的松散联盟――把后者结合在一起的共同点可能多于他们之间的分歧―― 相提并论无疑缺乏可比性。不过，把两件事并列却再次向人们透露了20世纪的组织和思想正在让位于21世纪的组织和思想的些许端倪。

　　在利比亚，曾“赢得”冷战的强大联盟北约正为了在一个八竿子打不着的国家进行一场非强制性的、低级的干涉而争论不休，并因此发生分裂。

　　在三亚，巴西、俄罗斯、印度和东道主欢迎南非加入他们的小俱乐部，而且即便没有取得其他成果，他们也强调将非常认真地合作并寻求深化他们之间的关系。不过，他们的确取得了进展并提出了一项广泛的日程，包括更频繁地暗示将推动用其他体系替代现有的由美元主宰的全球货币体系。

　　无疑，金砖国家峰会与在利比亚的愚蠢行动产生共鸣，因为原先的金砖四国在联合国安理会就在利比亚建立禁飞区的投票表决中集体投了弃权票，并在这项决议提出的几天内公开表示反对。欧洲最强大的国家德国和他们一道投了弃权票，这也说明对这项决议的反对是有意义的，并表明在国际组织今后的投票中，我们可能目睹金砖国家将成为一个强大的新联盟的核心，取代传统的西方和发达国家。

　　北约处在转折点上。利比亚“时刻”――美国总统奥巴马和其他人想将其塑造为一个新的、强大的、由美国领导的多边主义例证――正迅速变成一个北约弱点的例证。美国希望获得领导人般的尊重，却被国内问题和缺乏战略明确性拖了后腿。法国和英国似乎愿意填补这一空白，但其他国家不买账。德国这个实际上的欧洲领导者似乎对强加在自己身上的重担越发不安。北约过于依赖美国的力量。对总体行动，没有足够的明确性。

　　与此同时，虽然金砖国家离政治团结还非常遥远，在重要事务上也有分歧，而且他们不具备一个正式和以行动为导向的联盟的强烈抱负，但他们的确有一些使他们强大的有利条件。比如，如果你不想称其为“金砖国家”，你可以简单地称其为 “大多数”。因为这5个国家的人口总和几乎占世界总人口的一半，如果再加上在观点上更加赞同他们、而非北约的其他国家，那么它更是占了世界人口的绝大多数。北约可能在资金和实力上占优势。金砖国家和其他国家不仅代表了世界人口和资源的大部分，而且是增长最快的部分。