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两党协商破局 美国政府若关闭 对美国人有何影响?

www.sinoca.com 2011-04-06  世界日报  [复制链接]  字体:

欧巴马总统5日与两党领袖协商预算。图为欧巴马在白宫谈论联邦政府关门的可能性。(美联社)

  欧巴马总统和国会领袖5日经过一天在白宫和国会大厦的的奔波折冲,并未就2011会计年度下半年的联邦预算案达成协议,而目前的临时预算案将在8日到期,如果不能解决僵局,9日以后政府将没有经费继续运作,面对15年来政府首次关闭的可能性,联邦政府各机构已加紧准备应变计画。

  欧巴马总统5日邀请国会众院议长贝纳在白宫举行80分钟的会谈,仍旧不能对如何削减今年的政府支出达成协议,众院共和党议员要求把政府支出削减120亿元,换取把临时预算再延长一周,但被欧巴马政府拒绝。

  会谈后欧巴马在白宫举行的临时记者会中说,没有借口不能通过今年的预算,他不再愿意接受一个又一个的短期预算,来维持政府继续运作,他说:「我不能让各机构根据两周的预算来做计画,我们不愿意把数月前就应该完成的事,再度拖延下去。」欧巴马说,他将在6日再度邀集贝纳、参院多数党领袖雷德会谈,如果还是没有结果,7日再邀请,「我们不能用『要听我的,否则免谈』的方式处理此问题」。

  贝纳5日发表声明说,他与欧巴马总统没有就预算案达成协议,众院共和党议员对延长临时预算案一周仍保持开放的态度,但最想要的是本周达成确实削减下半年的支出,使联邦政府能运作至9月。贝纳也承诺将继续商谈。

  参院民主党第三号人物、纽约州国会参议员舒默说,如果联邦政府要关闭,应该归罪共和党人,因为参众两院的拨款委员会主席已提议削减下半年支出330亿元,但贝纳认为削减不足而加以拒绝。贝纳5日也与雷德在众院议长办公室会谈。

  如果预算的僵局没有解决,不能产生一个下半年的预算计画,或未把临时预算再延长一周,联邦政府将在9日关闭。白宫预算管理局发言人康特说,政府已加紧准备,要求各机构的首长向其资深主管说明应变计画,「白宫认为政府关闭的可能性已增加」。

  ■ 美国联邦政府关闭意味着什么 意味着一切涉及政府支付开销的活动将会停顿,即是届时游客也没有船只前往参观自由女神像。

  联邦若停摆 有何影响?

  在白宫与国会就预算开支削减方法持续陷入僵局之际,联邦政府可能面临关闭命运,除军警、救难和收税等基本工作仍可继续运作外,民众的退税将会延迟、拨打联邦热线可能无人接听,各地国家公园亦将关闭。不过,社安金仍会按时发放。

  联邦政府上次因开支协议破局而关闭,是在15年前;根据上次联邦政府关闭的经验,这次关闭也可能出现以下状况:

  ●有数十万名联邦员工将被列为非基本、可中断的工作,而暂时停工,但政府主要部门,如国防、紧急医疗和空管,仍维持运作。另外,一些联邦包商的员工也将无薪休假。

  ●这次联邦政府关闭与过去不同之处,在于停摆将发生在报税季,意味纳税人的退税可能受到延误,但报税则不受影响,国税局(IRS)表示,收税属于基本工作,不会停摆。

  ●上次联邦政府关闭时,造成许多联邦单位从1995年12月16日至1996年1月6日停止运作,包括所有的国家公园和博物馆都关闭;另外,估计当时有20万个护照申请案件遭延误,以及约3500件破产申请案未处理。

  ●国家卫生总署(NIH)的临床研究也将不接受新病患,该单位的疾病热线也将无人接听,全美609处毒性废弃物清理工作亦将暂停。

  ●退伍军人福利申请、进出口许可申请,以及社会安全福利新申请案件,也可能延误,但退休人士的社安金可望准时发放。

  ●在联邦政府关闭期间仍将坚守岗位的工作,包括军方、联邦刑事调查员、联邦灾难支持相关人员,以及维持联邦金融系统正常运作的主要单位。

  根据最新民调显示,联邦政府若果真关闭,民众认为两党应负相同责任。不过,两党至今均坚持希望维持政府运作。

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