美国的中东外交策略崩盘 全球外交大战略无从谈起

　　埃及人民上周赶走了三十年亲美总统穆巴拉克，人民革命浪潮正涌向伊朗、利比亚、也门等中东国家。美国《新闻周刊》最新一期刊登分析文章指出，美国在应付埃及政局剧变时措手不及，甚而整个中东外交面临崩盘，亟需建立全球外交大战略。文章摘译如下：

　　伟大的普鲁士政治家奥托.冯.俾斯麦指出“政治家能做的只能是聆听上帝透过重要事件而传来的的巨大脚步声，然后必须一跃而起抓住上帝披风的下摆，仅此而已。”以此信念并结合当时德国民族主义革命浪潮，俾斯麦在一百五十年前统一了德国并重塑欧洲各国力量均势。

　　上周，中东人口最多的国家埃及爆发人民革命，这是奥巴马在其总统任内第二次听到重大事件的“脚步声”，他却再一次错失促进中东地区民主革命的历史机遇。上一次是二零零九年夏天的伊朗。

　　面对中东革命浪潮，奥巴马该做出的选择清楚不过：或者支持年轻的革命者并将他们引领向有利美国的方向，又或乾脆袖手旁观。一年半前，奥巴马对伊朗选择了后者。而这次在埃及，他做得更糟糕：一时劝说穆巴拉克下台，一时又退缩建议埃及进行“有秩序的”权力转移。

　　结果是美国外交政策崩盘。奥巴马总统已经疏远任何一方：不仅穆巴拉克的军中友好，也疏远了开罗街头的年青民众。除了奥巴马，个个都是赢家。这种疏离的感觉还扩散得更远。美国在中东地区最亲密的朋友以色列和沙特阿拉伯均表示反感。沙特阿拉伯对于美国未能坚决支持穆巴拉克感到惊恐。以色列人则对华盛顿的失败因应感到沮丧。

　　上周，在特拉维夫召开的一个年度安全会议上，与会专家一致认为这是美国外交政策大失败。

　　失败并非运气不好，而是因为奥巴马团队缺乏连贯的大战略，对此资深外交家们早已忧心多时。当然不能苛求总统无所不知、无所不晓。当前的战略真空的真正责任方不是奥巴马，而是国家安全委员会及其主管人等人。

　　最佳的国家安全顾问能够结合国际关系知识与权谋。在此方面，亨利.基辛格无出其右。基辛格与当时的尼克松总统一起，在一个地缘政治令人震惊的不稳定时代，促成美国大战略。

　　大战略的真谛在于优先处理一些问题，并将其联系重要议题而施加压力。当时在中东问题上，尼克松和基辛格将苏联势力赶出埃及，并将埃及变成一个可塑性的盟友。他们对中国的友好姿态，正是利用了共产主义阵营的分歧，有助于北京走向具有划时代意义的经济开放道路。

　　一位匿名的美国官员上周对纽约时报表示，“过去两年来，我们有无尽的有关中东和平、遏制伊朗的战略会议。这其中有多少涉及埃及由稳定变成动荡的因素？一个也没有。”

　　美国大战略关乎选择之必要。当今世界，这意味着在一系列艰巨目标中做出选择，诸如阻止激进伊斯兰扩散，限制伊朗主导中东的野心，遏制中国经济力量上升，预防俄罗斯重临东欧，等等。

　　当年俾斯麦被问及其殖民非洲的见解，他说“我的非洲在欧洲，这是俄罗斯和法国，我们在中间，这就是我的非洲地图。”

　　没有人知道奥巴马的中东地图何在。或许在美国的中心州份，那里将决定他连任的命运。也可能地图根本不存在。