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两岸关系和缓民主党急了:台要政治独立 保美利益 |
| www.sinoca.com 2010-11-10 [复制链接] 字体：大 中 小 |
美国华盛顿民主党智库美国进步中心（Center for American Progress）11月9日发布报告称，美国、中国大陆和台湾地区在21世纪享有“共同利益”和“共同分歧”，利益在于东亚和平与繁荣，分歧在于台湾海峡处在自上世纪遗留下的政治和军事竞争冰冻期。在21世纪，美中经济关系及美国与亚洲其他国家经济关系不断加深的同时，美国可以帮助台湾保持其政治体系的独立性，这也符合东亚地区的美国利益。
该民主党智库提到了美国国防部8月16日公布的《与中华人民共和国有关的军事与安全发展》报告，称美国、中国大陆和台湾地区三方显示出彼此错估的风险。而最近海峡两岸的一系列经济融合举措将直接影响未来东南亚贸易和金融，从而对改善地区和平与繁荣提出保证。
报告称，现在，美国和中国及台湾地区处在竞争和繁荣的复杂网络，但政治和军事僵局依然存在，即使台湾地区现在民主繁荣，而且有美国作为东亚和西太平洋地区稳定的“守护者”。美国、中国大陆和台湾地区三方的东亚利益如何抵御军事和经济分歧将决定美国能否在21世纪保持对世界的“统治”。
首先，美国要对美国与台湾关系（以下简称“美台关系”）进行冷静且有前瞻性的评估。美台关系不同于美中关系，后者涉及议题覆盖全球，而且也包含有注重经济和社会纽带的两岸关系。而且，美台关系主要是靠冷战时期维持下来的共同防御利益发展，虽然美台双方在经济、社会、教育和防御等诸多领域一直保持稳定关系，但是，彼此还需建立一个有意义的“积极议程”（affirmative agenda）以迎接新时期全球威胁和机遇。
报告称，中国崛起使得美国同台湾建立这一议程事宜不能被耽搁。美国与台湾关系已经保持了50多年且富有成效，现在是时候加深美台关系使其现代化的时候了。
具体做法如下：根据1979年的《台湾关系法》（TRA），广泛发展美台关系，合作领域涉及贸易、卫生和教育，以及扩大台湾在国际舞台的合作以应对气候变化等全球挑战；促进双方在国际民主进程发面的合作，加大台湾参与双边和多边对话的机会，加强台湾在世界卫生组织等国际组织的参与。
此外，根据TRA，美国还应向台湾提供必要的防御武器。中国在台湾参与国际组织方面的口吻已经有所缓和，美国可以借机同台湾扩大在国际论坛的参与。美国还应与台湾重点增加和改善贸易联系，解决现有的贸易争端，扩大贸易关系。
所有这些措施都将为美台关系发展提供绝佳机会，美中经济关系及美国与亚洲其他国家经济关系不断加深的同时，美国可以帮助台湾保持其政治体系的独立性，这也符合东亚地区的美国利益。
但是，毫无疑问，海峡两岸关系在台湾地区领导人马英九上台后得到了逐步改善，而在2008年大选前，海峡关系还处于潜在冲突的边缘，尤其是2005年以“非和平手段”应对台湾独立的《反分裂法》被颁布之后。而与此同时，美国与台湾的关系却在陈水扁台独姿态时期遭到破坏。
不过，马英九上任后开始同中国大陆扩展经济合作，扩大人文交流。从2008年至今，海峡两岸已经签署了12项合作协议，涉及“三通”和金融投资。2010年6月，两岸又签署了经济合作架构协议（ECFA），该协议后来的到台湾“立法院”的批准。
然而，两岸经济和解加速的同时，诸多不确定性仍然存在，其中一点就是两岸经济正常会是否会引向政治和解，以及以何种方式和在何种情形下和解。
因为台湾马英九已多次表态“先经济、后政治”、“先易后难”以及“留给下一代来解决”。然而，马英九这种构想可能过于简单，因为两岸之间的许多社会和人口统计趋向掺杂有两岸经济彼此依存的吸引力，这种趋势已经开始勾勒未来政治版图。
所以，两岸政治发展如何呈现将决定彼此军事僵局如何收场。据美国国防部报告，中国对台军力在逐步增加，军事愈趋现代化，而且完全没有宣布对台放弃使用武力。对此，美国政治决策者们必须想法设法应对海峡两岸复杂局面，以避免许多可能的不确定性。
美国进步中心（Center for American Progress ）最早称作美国进步政策研究所，是美国民主党领导委员会的政策机构，成立于1989年。它曾是奥巴马的竞选智囊。近年来，美国进步中心的许多研究建议被奥巴马政府采纳，影响力不断上升，甚至被媒体称作是奥巴马的左膀右臂。现在，该中心正在通过各种利益关系，编织一个庞大的人脉网络，对奥巴马政府的内外决策产生多方面影响。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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