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G20峰会各国角力 中国是G20峰会的最大赢家吗? |
| www.sinoca.com 2010-06-30 邱林 [复制链接] 字体：大 中 小 |
20国集团(G20)峰会6月27日落幕了，各成员国带着不同的目标来到多伦多与会。而等到会议结束时，有些国家比其他国家实现了更多目标。路透社对此次峰会的“赢家”和“输家”作了分析，认为美国落魄，欧洲占上风，中国获“意外收获”。因为中国摆脱了在G8举行峰会时所充当的边缘角色(G8曾邀请中国加入)，一跃而为某种程度的“主角”。（6月30日《国际商报》）
当今世界，一个大国如果不能参与或共同主宰全球金融，无疑是不能稳定与主宰本国经济与社会的。中国从G20华盛顿峰会上的参与权，到伦敦、匹兹堡峰会的话语权，显示了中国在国际舞台上的驾驭能力，中国要维护好国家的核心利益。在话语权方面，从有限的话语权到有效的话语权。那么，中国在多伦多峰会是最大赢家的观点能否成立？且看笔者的以下分析。
首先，中国的国际地位得到提高。对中国来说，20国集团的形成的确是一个意外的收获。它使得中国属于一个排除了其他价值观，纯粹由于经济的理由而聚集在一起的G20的成员，从而使其摆脱了G8中的边缘角色。何况中国从来也没有打算正式加入G8。如今中国成为G20峰会的主角，比过去被邀请参加G8峰会边缘会议的感觉更好。
人们注意到，中国在此次G20峰会上借助各种各样的战略和手段提升自己。G20作用上升符合中国利益，许多外国人看待这个问题时伴随着不同解读，还有人拿来做文章，他们忽略了中国的难处。在G20内，中国既承担着与发达国家衔接的作用，又要协调与发展中国家的内部矛盾。在看到中国风光的同时，这种难处却被大大缩小。
其二，阻止美国对人民币汇率发难。本次G20峰会曾被外界看作是集中讨论人民币汇率的场所，甚至峰会日期也被视为是迫使人民币大幅升值的非正式期限。然而，中国在会议前后成功地传递出这种声音：人民币汇率问题不是造成国际金融危机的原因，也不是妨碍世界经济复苏、平衡、以及持续扩大的障碍。
中国央行在峰会前出乎意料的将美元兑人民币中间价大幅设低在6.7896的历史低点，人民币兑美元也收于汇改以来的最高水平，上周累计上涨了0.53%。虽然中间价的调整可能是象征性的，并不一定预示著未来数日内人民币将进一步走强。有分析认为，中国并不希望创下一个在G20正式声明中单独挑出中国汇率政策进行评价的先例，即使这一评价是正面的。
其三，让欧美统一征收银行税提议落空。本月初在韩国釜山举行的G20财长会上，美国提议在全球统一征收银行税，这样当银行倒闭时，就不用让政府和纳税人来埋单。这一提议得到英、法、德的支持。在多伦多峰会前，三国发表共同声明称，他们将在峰会上继续捍卫征收银行税，这一举动旨在鼓励金融机构寻求稳定的资金来源，确保银行在未来的救助计划中承担应有的份额。
但欧美强推银行税引来反对的声音。其中，包括加拿大、澳大利亚等发达国家以及中国、印度等新兴国家。中方反对在征收银行税问题采取一刀切的做法，认为提高监管的标准，建立和完善监管体系是防范金融危机最有效的办法。在中方看来，开征银行税，一是会提高成本、损害银行的利润，容易造成银行竞争力下降，特别是像中国这样银行主导型的国家影响更大；二是可能导致银行将税费转嫁给客户，从而造成金融服务费用和贷款成本上升。
多伦多峰会虽然结束了，但中美、中欧以及各个大国间的博弈并未结束。从中国的角度看，G20无疑是中国“积极参与国际体系变革”的最重要平台之一。要提出具体的中国倡议，包括如何机制化G20。当然，中国还只是一个参加者，目前还谈不上主导地位。既不高调也不低调，不再是韬光养晦，而是有所作为。
实际上，中国利用G20峰会这一重要平台，发出自己的声音，提出应对国际金融危机的重要主张，进而展示出一个发展中大国的智慧和力量。从领导人的讲话，到国外媒体的评论，中国提出加快建立公平、公正、包容、有序的国际金融新秩序，建立有利于实体经济发展的国际金融体系，继续推进国际金融机构改革，加快完成国际货币基金组织份额调整，赢得了一些成员国的响应。这样的声音，毫不含糊地表达了中国的立场，反映了中国经济发展的需要，代表了中国的国家利益。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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