11月10日,韩朝双方海军又在朝鲜半岛西部南北“接壤”的海域,发生严重的擦枪走火事件。韩国传媒一般都称它是“第三次延坪海战”。
韩朝双方武装冲突,对这对兄弟阋墙的国家已经不是什么新鲜事情,但最近美朝接触频繁,南北关系改善,六方会谈又可能重新启动之际,再度爆发延坪海战,如果是偶发事件还无关宏旨,不然则是关系再度紧张,会谈可能化为泡影的征兆。
第三次延坪海战
首先要搞清楚的是第三次延坪海战到底如何发生。
按照韩国官方的说法,一艘朝鲜警备艇在光天化日之下越过西海大青岛东部11.3公里水域的“北方界线”(NLL),过界行驶5.5公里左右。韩方西海第二舰队先后发出5次警告信号,而对方继续南下,韩国海军高速炮艇遂发射4发口径40毫米舰炮警告。接着,朝鲜警备艇瞄准韩方炮艇发射50多发舰炮,而韩方4艘高速炮艇和其他巡逻艇立即反攻,向该朝鲜警备艇发射200多发舰炮。这海战持续了两分钟,朝鲜警备艇中弹冒烟,最后返回北方。在这场海战中,韩方没有人员伤亡,但北方则至少是一死三伤。
(韩国防部后来补充说明,当天韩方舰艇对朝方小警备艇发射的炮弹总共为4950发。)
事件发生之后,朝鲜人民军最高司令部发表新闻公报,宣称当天朝鲜人民军海军警备艇,为确认一个“侵入领海的来历不明目标而紧急出动”。在回返途中遭到韩国一支舰艇编队尾随并开火攻击,朝方开火还击、迫使韩国舰艇“匆忙逃回”。
双方确有把冲突的具体事实和盘托出,但又不离军人本色,只谈战功,不提败绩,同时还略去最重要的战争意图,因此提供第三者断章取义的空间,甚至作出扩大解释的依据。韩国传媒的一致解释是,又是朝鲜军方发动的挑衅行为。
比如,韩国《中央日报》11日刊登一篇《应该粉碎朝方第三次西海挑衅的意图》文章就说,“朝方的‘对韩挑衅战术’对我们来说是很熟悉的。朝方在任何时候、任何情况下,都会毫不犹豫地使韩朝关系剧变。”首尔《朝鲜日报》11日更以《韩政府应妥善应付北韩下次挑衅》作社论标题,提醒其政府,朝鲜这次再次运用“对话和挑衅”的双重战术,一次失败又会再次挑衅,应做好应付和警戒的工作。
牵连到金格植大将
这次真的又是朝鲜对韩国的挑衅吗?
12日,韩国《中央日报》军事记者金珉奭,以《朝鲜明知没有胜算为何挑衅》为题,提出“无法解释的三大疑问”:一是朝鲜在无胜算可能的战斗中对韩国高速舰艇进行瞄准射击,而且在舰艇数量上处于绝对劣势,即一对四以上的差距对抗,战败是必然的下场;二是朝方警备艇从基地出发,受到韩方5次警告仍然前进,并对韩方瞄准射击,显得指挥体制僵化;三是朝方遭受巨大损失却没有作出反应,也许预示今后会有更大规模的报复行动。
挑衅如果是朝鲜的预谋,它为何会打一场完全没有把握的仗呢?派遣单独一艘134吨的小型警备艇,深入韩国舰队严阵以待的海域,不仅孤军作战,简直就是送羊入虎口,天底下真有这样的“挑衅”战略吗?这点确实令人费解。
《朝鲜日报》11日刊登一篇题为《北韩挑衅背后有‘他’》的分析文章,说明韩国军方已认定,挑衅是朝鲜“被贬”前总参谋长金格植的“杰作”。暗示背后也许有金正日的特殊指令。
金格植大将现在是管辖朝鲜西海“北方界线”(NLL)海域及黄海道地区的第四军军长。韩国军方称他为“朝鲜军方强硬派,拥有指挥对南挑衅的丰富经验”,企图以此证明,第三次延坪海战不仅是朝方有预谋的挑衅,背后还有重大的政治阴谋。但这种想当然的论法,显然缺乏事实根据,只是在作政治性推论,无助缓和朝鲜半岛的紧张关系。
阴谋论模糊了焦点
当然,朝鲜舰艇受到重创,又暴露出其海军配备落后,也许真会老羞成怒而进行报复。因为,朝方已发出习惯性警告,对方将要付出“高昂代价”。但这跟预谋挑衅,甚至进而推论朝鲜军方目的在泼冷水,破坏即将举行的美朝高层会谈、重新启动的六方会谈,显然有些牵强附会。用相同的推理,难道韩国军方就没有人要将事态复杂化,甚至破坏六方会谈的重启吗?
朝核问题的根本解决,一取决于平壤当局是否有决心要改革和开放;二是美国是否有足够信心诱导平壤改头换面;三是六方会谈架构能否真正演变成为东北亚的安全保障架构;四便是彻底消除冷战体制而让所有国家都能享受到亚洲新时代的红利,即经济发展带来全面繁荣。
到底“延坪海战”(《中央日报》主张改称“大青海战”)是预谋的挑衅,还是擦枪走火造成的偶发意外,确值得认真探讨。因为过度强调阴谋论反而模糊了另一个焦点,就是为何延坪海域累次发生海上摩擦,甚至三次武装冲突的构造问题?
众所周知,韩朝是个分裂国家,背后又有强大的国际势力在煽风点火,使其对立抗争而不由自主,这些都是现实。奇怪的是,重兵对峙的38度临时分界线没有武装冲突,隔离南北的延坪海域反而屡次发生舰艇驳火的冲突。
界线重叠成为陷阱
原来,韩战结束,1953年7月签署停战协定当时,双方在朝鲜和韩国接壤的陆地上,清楚划出一条临时分界线,也就是现在的韩朝军事分界线。西部海域虽有不少岛屿,有关岛屿和海域的归属问题却没有明确的规定。
后来,美韩沿着白翎岛、大青岛、小青岛、延坪岛及隅岛等划出一条长约278公里的分界线,称为“北方限界线”(NLL),单方面宣布它为韩国的管辖区。朝鲜不仅抗议双方没有协商,而且划分办法明显偏离陆地分界线的伸延,将大部分紧靠朝鲜陆地的岛屿和海域划归南方。
过后,朝鲜也依样画葫芦,将海上分界线往南推移,称之为“南方警戒线”,从此它成为海面重叠,管辖权重复,主权僵持的局面。加上这一海域又是黄海一个重要的传统渔场,每年螃蟹与海产丰收的季节,不仅吸引朝鲜半岛南北渔民蜂拥而至,连中国渔船也闻风而至,使这一海域成为天然的竞技场。使问题复杂化,甚至成为火药库,还有另一原因,是南北双方都派出大批武装舰艇,名为保护本国渔民,实际是驱逐其他渔船,因而发生冲撞、意外、驱赶的事件也就屡见不鲜。
按照韩国官方发表的统计数字,年初至今经有朝鲜警备艇22次入侵NLL海域的记录。换言之,不擦枪走火是意外,再引申出去,要制造任何挑衅事件也就易如反掌。
自双方划定这一重叠的“领海”以来,大规模的海上驳火事件已经超过三宗,即1999年6月的第一次交火,有一艘朝鲜战舰沉没,大概30名朝鲜水手死亡,至少6名韩国士兵丧生。2002年6月发生第二次延坪海战,韩方一艘高速舰艇沉没,4人死亡,1人失踪,20人受伤。朝鲜方面则有一艘警备艇着火,估价30多人伤亡。
不论南北双方如何改善关系,不消除经已成为冲突陷阱的、范围重叠的延坪海域,擦枪走火事件还会随时发生,也可能被利用为扩大纷争的借口,因此在谈论誰是挑衅推手之前,不设法消除这一冲突陷阱是没有实质意义的。黄彬华
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