我在加拿大的考察过程中,专程前往该国西北部地区考察,并且重点访问了麦肯锡市这个依山傍水,绿树环抱的生态城市。使人难以置信的是,在这个美丽城市里市政府的,仅仅是一个拥有600平方米的办公楼和6个办公人员。他们分别是市长、城市经理、市长助理、市府大楼管理保安人员、外加一名内勤及一名外勤公务员。对于这样的麦肯锡现象,应该引起中国各个臃肿城市化进程的高度重视。 例如在中国领导配备上,仅一个3类城市的正副市长就有7位。另外,跟班的秘书长也是7位,而后面跟随的工作班底,除了有一个庞大的政府办公室和1科至4科几十名科长、秘书、公务员之外,还有市政府接待办、外事办、口岸办、招商办、计生办、信访办、法制办等数百位官员,另外,还有一个庞大的计划经济发展委员会及10几个科室数百名官员配备的面面俱到。有人开玩笑说,计经委它是大政府里的小政府,他们既有独立的办公大楼,又有比市长权力还要大的人、财、物报批权,以及对各个分管市长不符合发展计划的否决权。
总之,外国只有一个管市政的市长能办的事,在中国却要很多市长、秘书长、主任、局长和科长们坐下来召开联席会和协调会,对审批1万元开支是否合理都要进行反复的研究辨论它的合理性。总之,许多涉及到承担责任问题,广大官员都会选择自我保护和推卸责任的表决态度。然而像加拿大麦肯锡这样只有一个市长的城市里,司机和书记员都是市长一个人,出了大小事情只能有自己一个人承担,根本无法推卸责任。在此,我倒想起了欧洲出版的《官场病》一书中所说的话:一个人能做的事让两个副职来做,而两个副职能做的事又让两个助手来做,这样就会形成宝塔式的“官场病”。这种人浮于事的现象,只需回到一个人能做的事,就让一个人来承担责任,这样就可以彻底消灭人浮于事的“官场病”!(文:bianhongdeng)
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