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美国轮胎特保案会不会成多米诺效应的第一张牌? |
| www.sinoca.com 2009-09-20 新华网 [复制链接] 字体：大 中 小 |
持续近半年的“中美轮胎特保案”终于有了结果，美国总统奥巴马不顾中国方面和美国一些业者的反对，９月１１日批准对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎，实施惩罚性关税，即在４％的原有关税基础上，在今后三年分别加征３５％、３０％和２５％的附加关税，将于９月２６日之前生效。这是美国政府对美国钢铁工人协会今年早些时候提出诉求的回应。此案中代表中国企业的律师、美国翰宇国际律师事务所的大卫・斯普纳说，中国企业可以通过美国国际贸易法庭和ＷＴＯ，经过规定的６个月的调查期，“说服”奥巴马改变决定。中国橡胶工业协会秘书长蔡为民称，中国考虑利用ＷＴＯ的争端解决机制，来对美国的制裁决定进行“抗辩”。
中国商务部１２日上午紧急发布上千字的回应，对美国此举表示强烈反对，认为这是严重的贸易保护行为。商务部部长陈德铭表示，中国政府将坚定维护国内产业的正当利益，美国这种贸易保护主义行为，不但违反ＷＴＯ规则，而且违背了美国政府在Ｇ２０金融峰会上的承诺，是对特保条款的滥用，向世界发出了错误的信号。中国橡胶工业协会会长范仁德说，“中国产轮胎有４０％出口，其中１／３出口美国。最高征收高达３５％的关税，意味着第一年中国的轮胎产品将不能出口到美国了。据初步测算，这将影响到中国１０万左右工人的就业，损失约１０亿美元出口额。”
商务部表示，这样的裁决结果，不但不能解决美国提出的所谓“２万名轮胎产业制造工人的失业问题”，反而会严重影响依赖中国产品的约１０万名美国从事轮胎进口和销售人员的就业问题。限制从中国进口不仅不会削弱美国国内产业面临的竞争，反而会大大提高美国消费者的购买成本。
美国内并非一呼百应
奥巴马这一决定得到了代表全美轮胎行业工人的“钢铁工人联合会”主席里奥・格拉德的称赞，格拉德声称：“总统发出了信号，我们期望其他人能够按规则行事，正如我们一样。”俄亥俄州民主党参议员谢罗德・布朗同样称赞总统的决定，“自中国加入ＷＴＯ以来，美国工人从未得到保证，说政府会保护他们免受不公平贸易（的侵害）。”他说。
但是，奥巴马的这一决定并未在美国内得到“一呼百应”的效果。与布什政府时期相比，奥巴马的这一决定标志着，美国贸易政策将发生关键性转变。在前总统布什执政的８年期间，美国国内产业界提出了６起针对中国的特保案，其中４起被美国国际贸易委员会判定成立，但均被布什否决。奥巴马的这一决定是在安抚他在美国工会中的支持者，这些人对奥巴马推行医保改革具有重要意义。
美联社１２日也对这一裁定明确表达了不满。“世界各国政府都曾暗示，美国对保护主义的言辞强硬，只是在其自己的行业不受威胁时才这样做。”文章用“花言巧语”形容美国的自由贸易政策，还表示，奥巴马总统的这一决定，可能会对中美关系中其他高度优先的领域产生不良后果。
没有一家美国轮胎制造商公开支持限制进口，有制造商表示，限制进口可能会破坏美国供给和伤害消费者。
中国输美轮胎多美资公司产
美国在中国有４家合资的轮胎生产企业，并占中国对美轮胎出口的２／３，本案将直接影响这些合资企业的利益。
有人担心，“轮胎特保案”可能导致更多特保调查接踵而来，同时引起其他ＷＴＯ成员跟风，遏制和限制中国产品出口。５月１８日，印度也发起对中国乘用车轮胎的特保调查。６月１８日，巴西外贸委员会已决定对从中国进口的客运和货运汽车子午线轮胎，征收最终反倾销税，有效期５年。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/
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