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欧美失业率飙升归咎中国外贸:G20峰会将有激争

www.sinoca.com 2009-09-19  明报  [复制链接]  字体:

  全国政协副主席董建华9月15日在香港美国总商会午餐会表示,中国和美国的关系会一直向前发展,但两国之间仍存在不信任,这会破坏两国之间关系,并指出西方国家仍以冷战思维的过时眼光看中国。董建华发表这篇讲话的前两天,美国总统奥巴马表示「坚决捍卫美国的贸易权利」,此前美方下令对中国进口轮胎徵收35%惩罚关税。最近这段时期,中美的贸易争拗,是奥巴马上台以来最频密的时刻。

  中美关系自从1979年建交以来,既有冷风小雨也有一片蓝天,这是两个服膺截然不同意识形态的大国难以避免的。不过,到了近年,政治的歧异逐渐被更大的共同利益压倒,去年金融海啸爆发后,中美不止一次共同表态协力抵抗海啸,两国元首今年4月初在伦敦会晤时,更就建立中美战略与经济对话达成重要共识。至于贸易方面,双方领袖也曾多次重申,要注意保护主义的影响。

  失业率没有政府受得了

  政治宣言有其时空局限,当更大的利益冒现时,任何承诺都是一纸空文,美国方面向中国进口轮胎徵收惩罚关税,便是再恰当不过的实例。金融海啸爆发以来,美国经济沉难起,虽然近期从财长盖特纳到联储局主席伯南克都说美国经济衰退已止,但这不代表美国实体经济随即重拾上升轨舻。

  事实上,最能反映美国经济体质的失业率一直往上,白宫官员预料,美国失业率会在年底或明年初升至约10%的高峰;美国上月失业率9.7%,是26年来最高。与此不谋而合是经济合作和开发组织(OECD)上星期发表的《09年就业前景报告》,预测30个成员国明年下半年平均失业率可能达到10%,换成具体数字是到时再有另外1000万人失业,是二战结束65年来新高。

  如此庞大失业人口,没有一个政府消受得了,立场倾向美国民主党的诺贝尔经济学奖得奖人克鲁明,也不讳言「全球就业市场还会持续恶化到2011年」。就业严冬加上明年是中期选举年,奥巴马政府要力保民主党在国会参众两院的控制权,其中尤以在参议院确保60席的绝对优势最重要,这样,奥巴马推行的各项大政,包括他视为头等大事的医疗保健计划等始能破冰前进。

  在选票诱因下,轮胎事件中,奥巴马在保就业和轮胎市场之间作出抉择,从目前的情来看,奥巴马显然是选择了前者,选择了保护主义。不过,美国轮胎产业协会和美国零售业领导者协会等组织,就美国政府向中国轮胎徵收惩罚关税,对美国贸易代表柯克表示,一旦实施这些决定,每保住轮胎生产业一个职位,就会失去25个轮胎分销和零售领域职位,他们估计,在分销和零售行业会有2.5万人失业。

  另外,美国消费者将受到巨大影响,因为中国轮胎价格只是美国货的一半,增加关税后的支出,将转嫁到普罗消费者身上。纵使如此,奥巴马政府还是不顾一切的启动这场保护主义之战。

  金融海啸从根本上改变了长久以来的国际贸易关系形态,众所周知,过去一段相当长时间,中美之间的贸易关系,是劳力密集型的中国产品大量进入美国市场,形成所谓「中国生产、美国消费」。金融海啸爆发,美国经济遭受强烈打击,失业人口激增,内部消费萎缩,为了挽救国内造业职位不致在金融海啸中消失,也为了保住选票,美国政府遂有走向保护主义的倾向。从早前提出拟对中国进口钢管徵收惩罚关税,到最近的轮胎事件,不得不令人怀疑,美国官员三番四次说不要保护主义的讲话会否实现。

  美欧找替死鬼,中国拒吞苦药丸

  即将在美国匹茨堡举行的G20峰会,全球就业情严峻带出的矛盾,势必成为其中一个主调。白宫官员已透出风声,美欧将联手在会上寻求各国达成共识,解决全球「经济不平衡」问题,说穿了便是「贸易不平衡」,针对中国及一众贸易顺差国的态势溢于言表。中国马上作出反应,驻美大使周文重说「不应聚焦于一样东西」,显然中方绝不会吞下这颗「贸易不平衡」苦药丸。

  事实上,中国和欧美之间的贸易不平衡绝非单方面导致,美国的投诉只是事实的一半中国输往美国的是劳力密集产品,美国输往中国的产品主要是高新技术产品,但由于美国长期严厉限制高技术出口中国,使到美国对中国的产品优势难以全面发挥,形成不了优势互补,这是中美贸易不平衡的核心因素之一。

  董建华是熟悉中美事务的,他在香港美国总商会的讲话,总的调子是对中美关系乐观,但保护主义的阴影令他感到担忧。董建华的忧虑合理,因为,从美方官员会前对 G20会议的讲话内容看,当金融海啸跌势既定、美欧必须面对国内大量失业人口此一政治定时炸弹,若是以他们的传统思维来解决问题的话,各种形式的保护主义似乎是无可避免的选择。加拿大华人网 http://www.sinoca.com/



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