俄学者预言美国将解体 30多州轮番提出主权决议

　　30多个州提出“主权决议”，正应了俄罗斯学者之前的预言

　　就在美国总统奥巴马为应对金融危机四处奔走之际，他的变革计划却正在遭遇空前的阻力。据美国媒体报道，美国各州正在如火如荼地展开一场“重申主权”运动，以对抗它们认为严重削弱州主权的联邦经济刺激措施。地方政府对抗联邦政府的局面，使俄罗斯专家多年来坚持的“美国解体”预言，再度被人提起。

　　30多个州要维护主权

　　今年2月，美国总统奥巴马宣布了总额达7870亿美元的经济刺激计划。这项方案鼓励各州政府扩大失业福利，并拨出附加的经费，让更多失业者能够获得救济。然而，多名共和党籍州长对此提出反对。他们认为，目前各州的财政赤字不断上涨，扩大失业福利将导致他们最后必须增税。

　　另外，经济刺激方案中的“附加条件”也让一些州感到不满。联邦政府规定，各州要想获得“救命钱”，必须承担相应的义务。譬如说，蒙大拿州需要加强对枪支销售的管制，而密歇根州则必须向驾驶员发放“数字驾照”。对此，得克萨斯州州长里克·佩里表示：“我担心(获得款项)需要承担一英里长的义务(条件)。我们需要选择的自由。”

　　为回应联邦政府“苛刻”的经济刺激方案，超过30个州的州议会出台了维护本州主权的决议案，其中在俄克拉荷马、阿拉斯加、南达科他、印地安那、爱达荷和北达科他等6个州，该决议在州议会的两院都已获得通过，在阿肯色州和新罕布什尔州则被否决。从目前来看，剩余的20多个州中，大部分都会通过类似的决议。

　　这场运动的支持者认为，自己只不过是在维护美国宪法第十修正案赋予各州的神圣权力。该修正案规定：“宪法未授予合众国，也未禁止各州行使的权力，分别由各州或由人民保留。”

　　从历史上看，美国最初脱胎于13个殖民地组成的松散邦联，地方权力在建国之初异常强大，在许多时候能够和联邦政府形成对抗。随后，尽管许多国家权力逐渐转移到了联邦政府手中，但是各州在一些非重大问题上仍然保留着自主权。在前总统布什执政时代，一些州政府便已开始采取行动，抵制泛滥的联邦权力。譬如加利福尼亚州曾坚定地维护其在枪支管治和医用大麻等问题上的权力。

　　俄学者曾预言美国分裂

　　目前，美国各州纷起对抗联邦政府的局面，使俄罗斯政治学者帕纳林10年前提出的“美国分裂论”再度引起了人们的注意。帕纳林认为，受全球经济衰退的打击，美国将在2010年分裂成6部分，然后并入周边国家或成为附庸。

　　根据帕纳林描绘的美国解体“蓝图”，今年秋天美元体系将会崩溃，大规模的移民、经济衰退以及社会伦理道德的丧失等因素，将在美国“引发一场内战”。大约在2010年6月末或7月初，美国将会分裂成6部分。他还认为，在经济危机深化加剧之后，由于美国联邦政府无力帮助各州渡过难关，各州与联邦之间的依存关系将变得十分脆弱。如果矛盾加剧，富裕的州就会扣留联邦的资金并脱离美国联邦。

　　不过，帕纳林的理论被一些分析人士斥为荒谬绝伦。美国《时代》杂志专栏作家福克斯抨击说，帕纳林对美国的认知非常有限。俄罗斯美加研究所主任罗格夫也认为，帕纳林的理论存在漏洞。

　　新闻分析 / ANALYSIS

　　美国解体 不大可能

　　的确，美国各州的维权运动颇有愈演愈烈之势。有些州的决议甚至提出，如果联邦政府再不约束自己对各州发号施令的行为，美国就应该彻底解体。但是，分析人士指出，尽管美国经济正在遭遇空前的危机，但是美国解体是不可能的。

　　美国媒体认为，各州出台的有关决议在很大程度上都是象征性的举动。地方官员只是想以此来向联邦政府释放一个应当适可而止的信号。相反，美国各级官员和民众都知道，越是危机当头，就越应该团结应对。

　　事实上，正如一些学者指出的那样，经过多年的演变和发展，美国已经建立了一套成熟的体制。联邦和地方的权限的具体内容虽然时有微观调整，但其宏观框架早已实现稳定。同时，这种成熟的结构体系又具有一定的灵活性，可以适应不断变化的形势要求。联邦政府和州政府在一些具体问题上的矛盾，不会恶化到导致整个体系崩溃的程度。

　　另外，历经数代人的国家建设与民族融合之后，美国民众已经形成了极强的国家认同感和自豪感。在这一点上，美国丝毫不逊色于当今世界上的任何一个民族国家。