乌俄新一轮供气谈判无果 恢复供气尚需迈过三道坎

　　鉴于欧盟、俄罗斯和乌克兰均已签署成立过境输气监督机构的三方议定书，俄罗斯有望很快恢复通过乌境内管道向欧盟国家供气。但乌俄之间最新一轮的供气谈判10日再次无果而终。分析人士指出，乌俄要想就2009年的供气问题达成一致，必须首先解决供气价格、债务、保障天然气足量输送这三大难题。

　　第一道坎：供气价格和过境费率问题

　　乌克兰石油天然气公司总裁杜比纳10日晚从莫斯科的谈判桌上两手空空返回基辅。他说，3天的艰苦谈判没有取得任何成果，俄方坚持2009年向乌克兰出售天然气的价格为每千立方米450美元，这对乌克兰来说是不可接受的。

　　毫无疑问，供气价格和过境费率问题是乌俄谈判中的最关键因素。在本次天然气争端爆发前，俄方要求把售乌天然气价格从2008年的每千立方米179．5美元提高到250美元，过境费率则维持在每千立方米每百公里1．7美元的水平不变。乌方则表示能接受的天然气价格不应超过每千立方米210美元，过境费率也应相应提高。由于双方难以达成一致，俄方1月1日切断了对乌供气。

　　此间分析人士指出，由于俄罗斯目前向欧盟国家出售天然气的平均价格为每千立方米450美元，其对乌最初提出的每千立方米250美元的报价似乎是相当优惠，但欧盟国家当前的购气价格是按照油价每桶140多美元确定的，如今油价滑落到了每桶40美元左右，欧盟国家新的购气价格很可能会跌至每千立方米250美元以下。欧盟轮值主席国捷克总理托波拉内克在近日访乌期间也承认天然气价格将大幅回落这一事实。

　　另一方面，乌克兰对俄天然气的过境费率是欧洲最低的。欧洲其他国家的过境费率一般在每千立方米每百公里4美元以上，有的国家甚至超过10美元。分析人士认为，乌在经济遭受金融危机严重冲击的情况下，恐怕难以接受俄超过每千立方米250美元的天然气报价。

　　第二道坎：乌欠俄债务问题

　　俄天然气工业股份公司称，乌克兰至今仍拖欠俄罗斯6亿多美元的天然气债务。乌方则强调，已全额支付了2008年的购俄天然气费用，目前不欠俄任何债务。双方各执一词，弄得旁观者一头雾水。

　　据乌能源市场专家介绍，乌克兰确已全额向俄支付了购气费用，但由于支付不及时，产生了一定数额的滞纳金。乌方虽承认可能会有滞纳金存在，但不同意俄方所列的数额，认为应先通过仲裁法院裁决，然后乌方按照仲裁数额进行支付。

　　俄天然气工业股份公司多次宣称，乌方全额清偿包括滞纳金在内的所有天然气债务是俄乌举行进一步供气谈判的前提条件。债务问题成为双方达成供气协议的又一障碍。

　　第三道坎：保障天然气足量输送

　　本月7日，俄方以乌方“偷气”为由，停止经乌向欧盟国家供应天然气。乌方则坚决否认俄方关于“偷气”的指责，称这部分气是用来保障俄天然气输送的技术性耗气，主要用于加压站工作。

　　乌石油天然气公司专家称，乌天然气管道系统加压站的动力主要靠燃烧天然气获得，每输送3亿立方米的天然气，会耗费2000万至2100万立方米的天然气。在双方没有签署过境协议的情况下，乌方理应使用俄罗斯的天然气来保障俄天然气过境运输。但俄方认为，由于俄方将支付过境费用，乌方应使用自己的天然气来保障俄天然气足量过境输送，否则就是“偷气”。

　　根据欧盟、俄罗斯和乌克兰达成的成立过境输气监督机构的三方协议，乌将继续使用俄罗斯的天然气作为输气的技术性耗气，但这部分用气将计入乌克兰收取的过境费内。分析人士指出，这一规定可能会成为下一个争执点，即技术性耗气的真实数量到底是多少。俄罗斯总理普京10日表示，如果发现乌克兰继续“偷气”，俄将再次中断经乌境内管道向欧盟国家供气。

　　分析人士指出，只有俄先恢复对欧盟国家供气，恢复对乌供气才会有希望。如果乌不能保障俄天然气足量输送到欧盟国家，乌俄之间恢复供气的谈判就无从谈起。显然，乌俄之间还将面临一场艰苦的较量，达成协议尚需时日。