中纪委网站刊文炮轰中国足球管理乱象 问题突出

　　《中国纪检监察报》刊文《拿什么拯救“瘪了的足球”?》

　　11月2日，2014赛季中超联赛收官。同日，中央第十一巡视组组长张化为代表巡视组向体育总局领导班子进行了反馈，体育总局党组书记、局长刘鹏主持会议并作表态发言。

　　根据巡视组的反馈意见，围绕赛事的行业不正之风反映突出，赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明;比赛违背公平原则、弄虚作假，破坏赛风赛纪现象比较严重;赛事开发经营混乱，缺少必要的规范和监督;总局直属单位行政、事业、社团、企业四位一体，权力高度集中;干部兼职普遍，利益关系复杂。总局党组和纪检组两个责任落实不到位，监管问责力度不够大，违纪违法问题反映突出。

　　联系到日前国家体育总局游泳运动管理中心前花样游泳部主任俞丽或因“涉嫌通过操纵比赛，收受不正当贿赂”被带走调查，以及此前震惊全国的原足协主要领导谢亚龙、南勇、杨一民案，中国足坛的反腐仍在继续。

　　近日，《中国纪检监察报》刊文《拿什么拯救“瘪了的足球”?》，关注中国足坛，而此前备受争议的国家队前主帅卡马乔的天价违约金问题亦被点名。

　　11月2日傍晚，随着广州恒大队第四次捧起冠军奖杯，随着“足球城”大连首次离开顶级联赛，2014赛季中超联赛在平淡和唏嘘中收官。

　　就在同一天下午，中央第十一巡视组对国家体育总局的巡视反馈意见出炉。“赛事审批和运动员裁判员选拔选派不规范、不公开、不透明”、“比赛违背公平原则、弄虚作假”、“赛事开发经营混乱”、“总局直属单位权力高度集中”等表述，引发网友特别是广大足球迷的强烈反响，中国足球再次被推上风口浪尖。

　　足球是世界上关注度最高、影响力最大的体育运动，中国足球同样牵动着无数国人的心。无论是国家领导人，还是普通群众，都对其倾注了巨大热情和心血。然而，职业化改革20多年来，中国足球不仅成绩上不去，还成了不正之风和腐败的温床。形形色色的足球乱象，如镜子一般折射着社会之殇。

　　如果将足球运动比作金字塔，塔基是广泛的民众参与，特别是青少年运动员的培养;塔的中部是各个级别的职业联赛;塔尖则是各年龄段的国家队。而中国足球却是，塔基萎缩，中部畸形，塔尖崩坏……

　　青少年层面，“足球人口”越来越少，优秀人才日益匮乏;为了孩子得到重用，一些球员家长甚至要向教练员送礼、献金;为了追求成绩、谋求政绩，一些地方性比赛中甚至存在篡改年龄、以大打小现象。

　　联赛问题更甚。一方面，假球、黑哨横行，球员、裁判员、俱乐部负责人乃至足协官员深陷赌球和行贿受贿的泥潭。前些年的足球反腐风暴中，就有谢亚龙、南勇、杨一民等多名中国足协高官因受贿罪获刑。另一方面，违背公平竞赛原则的默契球问题严重，尽管媒体和球迷口诛笔伐，问题仍不了了之。更可怕的是，管理部门公信力持续下降，坊间不时传出“官哨”、“内定”等流言蜚语，甚至连联赛广告合同也备受质疑。

　　承载广大球迷期盼的各级国字号队伍的不争气、不给力，直接暴露出中国足球的选人和选帅问题。据媒体披露，南勇、蔚少辉等足协官员曾收受国脚赠送的贵重礼品乃至现金，个别球员甚至通过送礼进入国家队。选帅问题上，国家队前主帅卡马乔的天价违约金问题令人费解，青年队主帅人选更是让球迷看不懂。人们不禁要问，中国足球选帅标准和程序到底是怎样的?

　　平心而论，中国足球的很多问题并不完全是由管理部门引起的，但职业化改革的不充分、不彻底，特别是管理部门的不作为、乱作为，却是导致其逐步走向深渊的主要原因。1992年的红山口会议，吹响了中国足球由专业化向职业化转变的号角。但时至今日，中国足球的管理机构仍然扮演着社团组织、行政机构等多重角色。一方面，对本该由市场运作的职业联赛干预过多，“管理”方式是粗暴的、包办式的，依然秉承着计划经济的僵硬思路，甚至有“滥权”之嫌，而“滥权”必然导致腐败;另一方面，对联赛、对国字号队伍的管理却失之于宽、失之于软，对诸多恶劣行径近乎纵容，这是不作为，是“懒政”。

　　党的十八届四中全会旗帜鲜明地提出全面推进依法治国。对备受关注甚至被认为是“瘪了的”中国足球而言，必须运用法治思维和法治方式推进改革，而当务之急就是破解不作为和乱作为问题，尊重法律、尊重产权，加强具有技术含量的、充分适应市场规律的监管。浙江、安徽等地出台政府权力清单和责任清单，明确哪些事“不能干”和“不能不干”的做法，或可借鉴。