中国网络彩票行业内幕大揭秘 这次一个都活不了?

　　2012年3月1日，三部委联合发布的《彩票管理条例实施细则》正式生效，互联网销售彩票被界定为“非法彩票”。截至3月6日，一个“非常有趣而又耐人寻味”的现象发生了，从事彩票销售的门户，购物和行业网站均纷纷叫停了“体育彩票”的销售业务，网络上的福利彩票业务基本都在正常销售。通过对互联网彩票产业链近半个月的访问调查，现将中国互联网彩票行业内幕做如下揭秘!

　　一、 政策内幕大揭秘

　　据可靠消息，国家体育总局召集全国各省体彩中心主任于3月6日在北京举行会议，主要议题是《彩票管理条例实施细则》的落实。本次体育彩票停售，不是网站的关停，而是向各省体彩中心施压，暂停与互联网销售彩票网站的合作。

　　另一方面，2011年3月财政部废止了关于互联网售彩的11个文件，使得互联网彩票行业取得爆发式增长，而发展的同时也带来了诸多问题，市场发展混乱，彩民投诉问题增多，本次政策的出台也成为必然。互联网体育彩票与福利彩票出现“如此有趣”的区别对待现象，或许从侧面反映了问题的不同严重程度，也反映了政策执行与监管存在的问题。

　　二、 互联网销售渠道内幕大揭秘

　　从3月1日到3月5日，互联网彩票销售渠道再次经历了政策不稳定带来的乱局。各互联网彩票销售网站的运作模式，一般是与各省市彩票管理中心签订合作协议进行网络销售。《彩票管理条例实施细则》生效后，由于各省份承受的压力不同，在合作省份暂停出票合作时，为保障正常运营，各销售渠道便开始各显神通。根据调查主要有两种操作模式，“500wan”等网站主要通过与其他省份公司合作出票，而“中国足彩网”等具有上市公司背景的网站，主要通过其多省市自建的实体店进行出票。对于没有和各省市福彩体彩中心签订合作协议的网站，属于明确意义上的非法网站，为规避风险，一般都已提前关闭。

　　三、 彩民与社会反映内幕大揭秘

　　根据彩民微博和新浪微博等社会化媒体“关于叫停互联网售彩使事件”的调查，平均约85%的网民“反对叫停互联网售彩”，91%的网民认为互联网彩票方便快捷，82%的网民表示叫停互联网售彩对彩市影响大。根据彩民微博对调查用户年龄与学历的结构统计，87%的彩民为大专以上学历，79%的彩民年龄在25至35岁。调查同时发现，由于部分体彩用户已习惯网络购彩，不喜欢携带现金到实体店购买，由于政策开放开始购买体彩的彩民，无奈之下再次回归私彩。而目前正值两会期间，叫停互联网售彩这种逆历史潮流的行为，更是引起了社会上彩民的广泛不满。

　　四、未来发展内幕大揭秘

　　通过与福利彩票和体育彩票相关主管部门人士沟通，未来互联网彩票发展主要有两手准备，一方面由国家和地方彩票发行管理中心建立网络彩票销售官方渠道，另一方面是向几家风险可控的彩票行业网站发放销售牌照。但从目前进展看，互联网彩票仅仅暂停了互联网体育彩票，《彩票管理条例实施细则》得到充分落实的难度较大，短时间内互联网彩票的未来仍将是乱相丛生的时代。

　　新一波的“封杀令”，让彩票代购网站实在顶不住了。昨日上午，国内两大著名代购网站也都贴出公告，宣布暂停除北京单场之外的体彩销售业务，至此，体彩相关的网售活动已基本停止。截至昨日下午，众多网站的福彩代购业务依然正常进行，不过有消息指也有可能在昨晚突然停止。有关业内人士估计，此次网络投注遭封杀，少则半年，多则是无限期，这一影响力巨大的投注方式什么时候能重出江湖，要等待财政部的下一步安排。本专题撰文 信息时报记者 胡昌伟

　　“封杀令”效应

　　网络售彩

　　体彩暂停福彩继续

　　继众多代购网站先后宣布暂停网售业务之后，昨日上午，业内影响力巨大的500wan、澳客网也差不多同一时间贴出公告，宣布自昨日12:00起，暂停体育彩票销售，当中除了北京单场继续销售之外，中国体育彩票其他的全国性玩法、地方性玩法都已一律停卖。不过，包括上述两网站在内的部分代购网站，昨日仍然可以购买到福利彩票。记者昨日登录到某代购网站页面时发现，点击投注按钮之后，会弹出一个提示栏“系统免费代发短信投注至福彩中心”，称“付款后，将免费为您代发投注信息至福彩中心短信电话投注直营平台……”，似乎以此方式刻意回避网络投注嫌疑。而有消息指，北京单场、福利彩票玩法的网售活动，也有可能在昨晚突击停止。

　　记者昨日了解到，今天，国家体彩中心将在北京召开会议，全国各省、自治区、直辖市体彩中心赴会的基本上都是一把手，主要议题极可能就是全面贯彻《彩票管理条例实施细则》，清理整顿体育彩票网络投注、电话投注行为。

　　电话手机投注

　　暂时未受影响

　　代购网站已纷纷宣告暂停网售，不过此次同样处于风口浪尖的电话投注，却似乎还有点风平浪静的味道。记者了解到，不少地方的电话、手机售彩业务昨日都还在正常进行。有运营商内部人士透露，他们暂时还没有收到叫停的通知，并表示电话、手机投注都是严格遵照彩票机构规定经营，估计不会有事。而有关业内人士则表示，虽然目前国内的电话投注基本上有地方彩票中心直接参与，但同样都没有财政部的批文，也被视为非法售彩行为，只不过电话投注销量比网络投注小很多，受关注度小一些，但是遭遇严厉封杀也恐怕只是时间问题。

　　网民反应

　　封杀网络售彩 七成网民反对

　　网络投注停摆，彩民也同样是有喜有忧。据网络相关调查，有高达74.1%的网民投票反对封杀，理由是“推动市场服务彩民，怎能叫停”，也有22.3%的网民支持叫停，认为“网络购彩问题多多，早该清理”，3.6%的网民既不支持也不反对。

　　事实上，做为一种先进的投注方式，网络投注受到多数彩民拥戴理所当然，国际上彩票网络投注也是非常普遍的事情。但是，在财政部、彩票机构尚无法妥善控制的情况下，众多彩民对网络购彩诸多隐患的担心也不无道理。“吃票”，恐怕是网络投注难以回避的隐患。过去几年内，彩民网购中奖了而代购网站说投注没有成功的案例偶有发生，很难让彩民相信代购网站都是诚信经营。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/