女接待员冒充领导签名虚报1235万 震惊会计专家

　　领导查账

　　发现自己的签名被模仿

　　白园今年32岁，2000年从桂林旅专毕业后，应聘到桂林市七星区党政办公室工作。2003年，她任党政办报账员，负责审查整理本单位的收支原始凭证，履行本单位内部签批手续后交会计核算中心办理结算等。2008年2月后，她担任接待员。

　　2008年9月，七星区会计核算中心的一名会计在核对报账资料时，发现白园报账的次数和金额太多，觉得不对劲，便向会计核算中心负责人兼七星区财政局领导职务的梁某汇报。梁某调出白园近期报账的发票查看，发现票面金额有改动的痕迹，在一些报账单据上，梁某还发现了自己的签字。可他记得，2008年6月以后，他就没在白园的报账单据上签过字，但奇怪的是，当年6月以后的发票上都有他的签字。

　　随后，梁某一一找到报销单上签名的工作人员核实，对方都否认自己报过类似账目，并称签名不是自己的。梁某发现问题严重，便向财政局主要领导汇报。主要领导找白园谈话，要求她解释所报账目的来源和去向。白园言之凿凿地说，发票都是领导签了字给她的，领了钱也交给领导了，自己分文没拿。

　　随后，检察机关收到了举报白园虚假报账亏空财政的材料，遂立案调查。2008年9月28日，白园在单位领导的劝说下，向公安机关投案，后被刑事拘留，同年10月9日被逮捕。

　　贼胆越来越大

　　一个月贪污210万元

　　白园被捕后，最初只交代了一小部分罪行：2008年4月至9月间，她将平时购物和消费的发票以及向朋友要来的发票，采取涂改金额、假冒党政办工作人员和领导签名的手段，先后从会计核算中心骗取现金256万元。开始第一月，她只骗了一次，后来发展到隔两三天就骗一次，曾模仿了3名领导的签字。

　　但是，经公安机关和检察机关查实，在2008年3月1日至9月27日白园担任接待员期间，冒充该区党委、政府领导和党政办公室主任等人的签名，填写了143份总额为696万元的经费报销单、差旅报销单，骗取该区会计核算中心的现金支票，取款后非法占为己有。

　　接下来的调查发现，白园在2006年9月28日至2008年2月28日担任报账员期间，以采取涂改发票金额，假冒党政办工作人员和领导签名，填写了274份总金额为582万元的报账单，钱落入自己的腰包。2008年9月，她又用涂改发票、假冒签名报账38单的方式，诈骗金额高达210万元。

　　至此，办案机关查实，白园在短短3年里，通过各种手段贪污、诈骗1200多万元。1200多万元，没有一分钱是政府正常开销。她诈骗、贪污数目之大，让办案人员都吃惊不已。

　　有领导签字

　　报账易如反掌

　　据调查，白园有一次报账时，发现一位领导的签字看不清，便自己按照字迹描了一遍，会计没说什么就收下了。此后，她便产生了冒充领导签字报假账的想法。于是，她将自己购物的发票，冒充领导签字后再拿去报账，屡屡得逞。开始，她虚假报账只有几十元、数百元，作案后还惴惴不安。后来她发现，会计只要看到报账单上有领导的签字，没细看发票就会给报账，她的胆子更大了。

　　2008年9月22日，白园在一张万位数字为“1”的发票上，将“1”改成“7”，又用橡皮把大写金额处的万位数字“壹”擦掉，再用复写纸盖住发票写上“柒”。调查得知，她改写的数额基本上都是万位以上的数字。

　　白园还四处找发票、向导游购买漓江游船票，或向朋友们索要购买家电的发票，拿到发票后就回单位填表报账。

　　3年里，白园曾先后假冒10个多人的笔迹签名，上有区委书记、区长、党政办主任，下自领导秘书、司机等。落网后，她供述说，之所以这样做，是为减少会计核算中心工作人员的怀疑。

　　认罪伏法

　　上诉期内未上诉

　　今年1月5日，桂林市中院开庭审理了此案，公诉机关的起诉书长达73页，有4.5万多字，案卷材料80多本。由于内容多，工作量大，法院每个星期开庭3天，4个星期才开完庭。

　　公诉机关指控白园在2006年9月至2008年9月期间，贪污诈骗1279万元。开庭时，白园对被指控贪污的54笔共计102.737万元认为没有占有外，对指控的其他贪污、诈骗事实及罪名均认罪，请求依法从轻或减轻处罚。

　　白园的辩护人认为，白园任报账员期间从事的仅为技术性工作而非公务行为，占有款项应构成诈骗罪而非贪污罪，同时白园系初犯，主观恶性较小，认罪态度好、积极退赃，且有自首情节，应依法减轻、从轻处罚。

　　8月2日，桂林市中院作出一审判决，认定白园贪污、诈骗1235万元，数额特别巨大，情节特别严重，导致国家财产流失，应依法惩处。同时，白园在调查期间退出了884万余元，且认罪态度好，予以从轻处罚。于是以贪污罪和诈骗罪依法判处白园无期徒刑。

　　8月12日，是上诉期的最后一天。记者从白园的辩护人处了解到，她表示服从判决，不上诉。判决生效后，她的家人去看守所探视她，她叹息说，后悔已经来不及了。据悉，案发后，除已给丈夫用于开矿的几百万元外，她把剩下的884万赃款都吐了出来。

　　同事家人都说想不到

　　巨款大部分没花掉

　　在同事眼里，白园“英语不错”，聪明能干，平常除了买点衣服，很少大手大脚花钱。婚后，她的父母仍不间断给钱或借钱给她。至今，同事们仍然难以相信，她居然贪污、诈骗了1200多万元公款。

　　办案人员普遍认为，白园之所以疯狂地搞钱，是心态失衡导致她走向了犯罪。据了解，白园进入政府时是聘用人员，工资是1800元左右，加上一些补贴，比公务员的待遇要低。而她因为工作关系，又常接触领导、有钱人，于是心生妒忌。

　　白园的父母称，对女儿走上犯罪道路的原因，他们一直想不通。

　　在案件侦破过程中，办案人员找到了白园的日记本，里面有她对人生的一些感悟：

　　“新的一天又来了，我竟然还活着。在过去的一年中，肯定有很多人不情愿地离开了这个世界，若不快乐地活着，很对不起他们离去时对生命的眷恋。所以与其为忧伤活着，还不如用快乐驱赶忧伤”……

　　“对生活——不作为不要紧，不过要有自己的经济来源。经济上的独立，给女人很多的自信，不管赚多赚少，都有可以和男人抗衡的资本”……

　　“难道秦香莲真的一点责任也没有？男人早已不是当时那个腼腆的只知道爱你的男生，他已经成为生意场上的风云人物，他穿着顶级名牌，开着好车，而你依然一副黄脸婆形象，以为结婚就是重点，以为有了孩子就有了一切。不是，女人需要更新自己”……

　　“不要忽略对自己的保养，在美容保养、健身上不吝啬”……

　　对于白园一事，桂林一心理咨询所首席心理咨询师邓日良认为：和很多贪污、诈骗的一样，都是存在侥幸心理，觉得自己很聪明，别人是不会发现的。白园不甘心过拮据的生活，扭曲的物欲渐渐膨胀。一次冒充领导签名报账的经历，使她萌生了套取公款的邪念，一次次的成功使她越来越肆无忌惮，最终走上犯罪的道路不可收拾。她的犯罪来源是对金钱观的扭曲的认知。她获得经济上的独立，却不是通过合法渠道来实现，而是走上一条套现公款的“捷径”。可以说，过于强烈的金钱欲害了她。

　　财务监督如虚设

　　会计专家感到震惊

　　据了解，七星区几年前已实行公务费用会计核算制度，即区委、区政府成立会计核算中心，隶属辖区财政局，主要职能是对区直机关各部门、单位预算内和预算外资金等财务收支采取“集中管理、统一开户、分户核算”。在各部门、单位原拨款方式、财务自主权、资金支配权不变的情况下，由会计核算中心集中办理和监督会计核算业务。纳入中心核算的部门、单位取消会计岗位，只保留一名报账员到会计核算中心报账。

　　白园非常清楚，在这个流程中，报多报少，完全取决于报账员的操作。也就是说，只要有领导签字，就可以从财政局领到钱，报账多少是没有问题的。正因为此，白园“学”起了领导签名。

　　白园一案审判后，成了桂林市街头巷尾谈论的话题，有网友将贴到了论坛上面，引起网民热议。有网友说，白园靠一支笔改一下发票，假冒他人签个字，就轻而易举弄到了1200多万元，实在太容易了。有网友说，为什么白园拿了票就可以报，亏空了1200多万才被发现？说明财政预算制度缺陷。还有的网友认为，此案说明报账制度有问题，会计把关不够严。

　　检察机关办案调查时发现，曾有会计人员对白园起过疑心，但因有“领导签字”，也没敢说什么，就这样一笔一笔给她报了。对此，有网友认为，财务会计人员不可能3年都没发现报账单上的瑕疵，他们是怕得罪领导。比如说，如果领导自己贪财，真的签了字，那财务会计人员又怎么敢吭声呢？说到底，是领导的权威在起作用。

　　“一个小小报账员，能贪污诈骗政府公款1200多万元，我感到十分震惊。”广西一会计事务所专家邓某说，按理说，报账有几个人签字，再由会计审核，程序上看似没有问题。但是，政府机关的开支缺乏监督，预算和审计都是内部的。内部审计，由于审计局也归政府管，很难起到监督作用。理想的状态是把审计独立出来，如果做不到这一点，也应当把政府的预算和行政支出对公众公布，并接受人大的监督。(南国早报 邓振福)