下黄片就罚款?网友：法律错了还是人民错了？

　　经常上网的人都会注意到，多数国内网站页面下方都会有“警警”和“察察”两个网警的标识。虽然网警常见，但网警在现实生活中执法罚款的事情，倒是很少见诸报端。至于网警耐心解答网民对执法处罚的异议，并引发激烈辩论的情形，更是少之又少。

　　这两天，围绕河南南阳市民任超奇因下载保存淫秽视频遭网警开罚单的事情，网络展开热议，形成了南阳网警舌战众网友这样蔚为壮观的景象。网警在辩论中还首次披露，任超奇的视频是通过BT下载的，BT被认为下载的同时也在上传，这构成了对其处罚的重要原因。

　　背景电脑被“顺便检查”

　　事情要从任超奇被网警处罚说起，按照一位网友的形容，这件事如同任超奇本人的名字一样出奇。据河南本地媒体《东方今报》报道，南阳市公安局直属分局的网警在检查任超奇朋友的电脑时，顺便也检查了他的电脑，发现了一部他下载的淫秽视频后，扣押了电脑，9月12日，任超奇收到了警方的处罚决定书，称“进行日常检查时发现其中一台电脑上复制下载有一部淫秽视频”，决定对任超奇“警告并处1900元罚款”。

　　据介绍，网警做出这项处罚的依据是《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》第五条第六项和第二十条。根据这两条规定，任何单位和个人不得利用国际互联网制作、复制、查阅和传播“宣扬封建迷信、淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖，教唆犯罪”的信息，违反该规定的，由公安机关给予警告，有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5000元以下的罚款。

　　对此，任超奇表示不服。尽管他在接受记者采访时承认视频是其从网上下载，看淫秽视频也不对，但只是他一个人观看，完全是为了好奇，事后忘了删除，并且没有传播也没有造成严重后果。于是，任超奇表示将申请行政复议。

　　质疑还有不违法的网民么？

　　1997年颁布的《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》（下称《办法》）又名公安部33号令，警方对其中一些条款的执行几乎每年都会招致非议，被多年来屡遭诟病。法律界人士也曾多次批评，并有律师上书全国人大常委会要求对33号令进行违宪审查。

　　这一次的新闻成了最典型、最戏剧性的案例，一经媒体披露，随即在网络上掀起热潮，知名时评作者、活跃的博客写手加上众多无名网友，纷纷对警方的这一处罚决定提出异议。

　　南阳警方对任超奇的处罚决定，让很多网友很吃惊。“原来下载淫秽视频也是违法的”，这句话近日成了很多论坛的流行语。更有网络评论员调侃称，按照这样的处罚逻辑，“还有不违法的网民么？”

　　网络调查显示，很多投票的网友认为，对任超奇的处罚过重。据新浪网就此事展开的一项网络调查：在55259人次的投票者当中，96.52%（53251人）认为“此人并没有非法传播、聚众观看淫秽视频，影响不大，如此处罚显然过重”。

　　记者注意到，围绕“南阳市民下载淫秽视频该不该罚款”，很多网络论坛制作了专题栏目展开辩论，而这些辩论最后的结果往往都是只有批评法律和警方的观点，没有支持的，纯粹一边倒。

　　高潮南阳网警网上释疑

　　争论最热闹的，莫过于百度的南阳吧。在这里，网警“狂热的风”和众多质疑网民展开舌战。这样的互动场面，实属少见。据了解，“狂热的风”是南阳市公安局网警支队的干警。南方都市报记者注意到，“狂热的风”在百度南阳吧里非常活跃，过去的一年里曾多次发帖要求百度或南阳吧吧主删除不恰当的帖子，并经常为网友答疑。

　　9月18日，事件报道当天，就有网友“情定镇名”发帖点名，“狂热的风咋不出来澄清一下里‘1900’事件呢？”

　　记者注意到，仅仅19分钟过后，“狂热的风”便进行了回复。他在跟帖中表示，并不需要进一步澄清，因为对任超奇的处罚是依法做出的，同时还他介绍说，任超奇是使用BT下载的，BT技术的本身意味着下载的同时也在上传。随后，他再次贴出《办法》第五条第六项和第二十条，并表示，尽管是偶然查到任超奇，但“如果我们知道了不处罚，是违法的，要追究我们责任的”。

　　“他用BT下载，我们认为，情节不能算较轻。如果适用《治安处罚法》，处罚的结果可能会更重。”

　　在南阳吧的多个帖子里，这位网警都和网友展开了辩论，并正面回答质疑，“这个案件炒开了也好，给大家上了一堂法律课。”

　　■辩论焦点

　　1适用法律有误？

　　网友：怎么不用《治安处罚法》

　　这个处罚本身适用法律就存在着错误的，南阳警方处罚依据的《办法》是公安部于1997年12月30日颁布的，但“根据2006年3月1日起施行的《中华人民共和国治安管理处罚法》规定，复制、浏览淫秽作品虽然不当，但如果不传播，不用作商业用途，并不构成违法。前者是规章，后者是法律。”

　　网警：《治安处罚法》也规定复制违法

　　公安局内部有专门研究法律的，处罚决定需要他们批准的。经请示公安部法制局，我们适用的法律没有错误。

　　而且即便是《治安处罚法》，里面也写得很清楚，复制淫秽物品是违法的，下载本身就是复制的一种，只不过是从互联网上复制到了自己的电脑里。

　　2罚款为了利益？

　　网友：何必要罚款，眼里只有银子？

　　网警对于《办法》第二十条规定的理解也存在偏差：正确的理解应为，没有违法所得的，由公安机关给予警告；有违法所得的，没收违法所得，对个人可以并处5000元以下的罚款，“不是说什么情况下都必须罚款，不以营利为目的的个人行为，应属道德范畴，理应批评教育为主，警告为辅，行政处罚，未免太过牵强，我想网警眼里只看到了白花花的银子，没弄明白法条的真正含义”。

　　网警：罚款，我们一分也没拿

　　罚款，我们单位一分也不会收。现在罚款都是收支两条线，他的钱要交也是交财政局了；对于法律的理解上，自以为的东西，是不具法律效力的，对于所有法律行为，都是由法制部门申批的，不像有些单位，自己一说，说啥说是啥。“

　　3岂不是所有网友都违法？

　　网友：法律错了还是人民错了？

　　谁的电脑里没个什么图片、什么视频，难道都是违法的？如果所有人都违法，那是法律的问题还是人民的问题？

　　网警：违法者众不代表法律错了

　　不能说违法的人多了，就说明法律错了，闯红灯的人每秒都有，能说明《交通安全法》规定错了？侵犯了行人的人身自由，非要限制在原地等1分钟。

　　事到如今，只能说请大家多学习学习《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》，对照法规条文，只要不违反，网警是没办法的。另外，就是任超奇一案正在复议中，静等复议结果吧。

　　4舆论为什么都反对处罚？

　　网友：CCTV都反对处罚哦

　　国家根本无权干涉。我的电脑黄片进得、病毒进得、警察进不得！请网警看看CCTV、《中国青年报》，人家都说了处罚不对，你怎么看？

　　网警：法律怎么规定，我们就怎么执行

　　媒体说的是法律有问题，不是南阳的执行有问题。法律怎么规定，我们怎么执行。如果法律不修改，我建议大家改一改。

　　我们按法律执行，如果说错，那也不是我们的事。

（编辑 张颖）