关于南海主权问题 澄清10个错误认识非常重要(图)

　　中国妨碍美国航行自由了吗?

　　5.中国试图改变南海“现状”?

　　何谓南海“现状”?至少在2012年以前，南海问题只是中国和南海周边部分国家的一般性海洋权益摩擦。但从2012年起，南海问题突然跃升为亚洲乃至世 界的热点问题，究其原因，南海问题的发展与美国“亚太再平衡”战略的实施不无关联，美国对南海问题关心之切、介入之深，都让中国感到“受宠若惊”。

　　中国一直努力奉行“和平崛起”的战乱，在崛起过程中不断借鉴学习西方崛起大国的经验教训，避免陷入大国挑战守成霸权国的“修昔底德陷阱”。因此，中国提 出了“一带一路”倡议，主张构建“新型大国关系”，实际上是以新型理念探索出“大国政治悲剧”的破解之道，摆脱国强必霸的历史逻辑。

　　在南海问题上，中国坚持“搁置争议，共同开发”的原则，而且为了避免事态扩大，并未进行实际有效的开发。可以说，中国付出了巨大的诚意和牺牲。中国维护其合法海洋权利的种种努力和其间遇到的种种挑战，方才是南海的现状。

　　6.中国南沙岛礁是“人工岛屿”?

　　中国的岛礁建设依托于拥有主权且作为南沙群岛组成部分的有关自然地形，与《公约》中所称的“人工岛屿、设施和结构”有着本质区别。无论是在事实上还是法理上，南海相关岛礁本身即构成中国领土不可分割的组成部分，无需通过岛礁建设予以强化。

　　相反，某些国家罔顾基本事实，企图通过“低潮高地+扩建活动=人工岛屿”的偷换概念公事，将中方拥有主权的领土曲解为《公约》中的“人工岛屿”，是以此否定中国的主权。

　　7.中国的南沙岛礁为“低潮高地”，不具领土地位?

　　按照国际法，南沙地物，不论是岛屿、低潮高地、水下地物，均是构成南沙群岛不可分割的一部分。

　　在“南海仲裁案”中，菲律宾主张中国依据南海若干岩礁、低潮高地和水下地物提出的200海里甚至更多权利主张与《公约》不符，这实际上是试图通过否认岛 礁地位在海域划界中的不可分割性、人为割裂“海域权利”与“海域划界”的密切关系等方式，规避海域划界争端例外方面的管辖权障碍。

　　菲律 宾基于其对南沙群岛的“切割”处理，完全无视中国对南沙群岛整体所享有的领土主权与海洋权利，以图主张其仲裁诉求中所选南海部分岛礁仅仅是第121条第3 款意义上的岩礁、低潮高地或水下地物，最多享有12海里领海的海洋权利，是歪曲滥用《公约》涉群岛条款，否认群岛在一般国际法、历史性权利等方面的依据。

　　8.中国寻求南海“军事化”?

　　自“亚太再平衡”战略实施以来，美国介入南海问题的核心切入点始终离不开指责中国在南海和南沙群岛进行所谓“军事化”部署和行动。然而，美国并非南海的 利益攸关方，中国在南海的行动也并不危及美国的国家安全，后者却在背负着19万亿美元公共债务、国会连续削减军费预算的情况下，在南海花费巨资投入不必要 的纠葛中，逐渐从幕后走向前台推动南海“军事化”，反映出中美两个大国之间缺乏战略互信的现实困境。

　　中国目前的海权实现能力尚未“溢出”其主权范围，在主权范围内的南沙岛礁建设，也是履行国际法赋予主权国家的权利，同时中国也有义务提升海洋服务能力，为过往的国际船舶和飞机提供补给、导航和救援，更好地维护航行自由，这是国际法框架下的国家义务。

　　9.中国南海岛礁建设破坏南海生态?

　　指责中国南海岛礁建设破坏南海生态，实际意图是将中国的维权行动置于破坏海洋生态的污名之下。中国古语有云，“欲加之罪，何患无辞”，这再次提醒我们，除了埋头苦干，在南海问题上中国还应该更主动地争取话语权。

　　中国周边海域珊瑚礁占全球珊瑚礁总面积的2.57%，居世界第八位。近年来，由于全球海水升温、海水酸化、渔业资源的过度捕捞以及海岸带开发等原因，出 现了全球性珊瑚礁退化趋势，而为了做好南沙群岛的生态保护和利用工作，中国从1995年开始组织开展了大量科学考察和研究工作，对区域内的珊瑚礁生态系统 特征有了清晰认识。

　　中国在南沙部分岛礁的扩建工程，不仅进行了科学评估与论证，而且执行了严格的环保标准。而科学评估与论证的数据资料直接来源于自1995年开始至今60余年对南沙岛礁生态系统特征、地质、地貌的综合考察和研究的积累，以便从中选择最佳建设方案。

　　2015年8月14日中午，经过4个小时的海上颠簸，三沙市生态环境保护专题调研组登上了鸭公岛

　　10.中国在南海变得具有攻击性?

　　随着南海局势的复杂化和尖锐化，有关“中国进攻性行为”和“中国进攻性填海作业”等表述开始频繁见于报端。在这类“话语霸权”之下，中国在南海的维权行 为很容易被贴上“以大欺小”和“进攻性”的标签，将中国在南海的维权行为置于敌意的审视和质疑之下，其负面影响不容忽视。

　　事实上，近代 以来西方国家曾对南海周边国家进行殖民统治，上个世纪日本军国主义的铁蹄曾践踏这里数年，美军也曾发动越南战争。历史告诉人们，中国是温和、克制的和平主 义大国，但现在西方国家几乎在以“海禁”的标准衡量中国在南海的合法行动，造成南海周边国家同中国的对立，强化争议国对中国崛起的焦虑感，更加背离了通过 对话协商解决南海问题的初衷。

　　维护主权和领土完整，并非等同于武力相向。当前，中国与南海周边各国面临的最重要课题就是实现持续快速发 展，这需要和平稳定的环境，这是地区国家的“最大公约数”。我们仍然相信，通过南海各方的不懈努力，南海问题暂时的紧张不会影响这片海域及周边和平、稳定 与发展的主旋律。我们仍然相信，通过中美两国之间各层级的对话，中美之间能够消除误解，减少误判，管控分歧，着眼长远，共同维护南海地区的和平稳定，为亚 洲的和平发展发挥建设性作用，也为所有人的“太平洋世纪”贡献力量。