新加坡——中立协调者OR平衡者?
最近新加坡陷入争议,它是中美共同的朋友么?
新加坡并非南海的主权声索国,但位于南海以南交通要道——马六甲海峡——一侧,处于联通太平洋和印度洋的关键位置,其贸易收入与南海局势息息相关。
新加坡战略位置重要
同时,新加坡也是东南亚经济最发达的国家,其军事力量也较具有威慑力。此外,新加坡在国际社会非常活跃,对南海问题常有表态,因而吸引了较多的注意力。
6月1日,中国社科院研究员程毕凡在媒体发表题为《新加坡“均势战略”选错了目标》的文章,指新加坡将均势战略的矛头指向中国,在南海“选边站”。
7天后,新加坡驻华大使罗家良在《环球时报》发文称新加坡坚属中美共同朋友圈,文章指出:“中国的崛起意味着战略环境的重大变化,尤其对于如新加坡这样的小国家。我们希望南海问题这样的潜在摩擦点不会使整体向好的趋势脱轨。在南海问题上,新加坡秉持了一个原则性的立场,强调航行和飞越自由权,这两点是至关重要的国家利益。我们不是声索国,对于各方的主权声索不选边站队。我们支持按照国际法,在包括联合国海洋法公约在内的国际法架构下和平解决争议。”
需要插一句的是,此文发表后,《环球时报》进行了“你认为新加坡属不属于‘中美共同朋友圈’”的调查,在参与的10477名网友中,97%认为“不属于”。
6月10日,新加坡总理李显龙也谈及这段辩论:新加坡欢迎中国迅速发展,以及中国在本区域影响力越来越大。但同时,我们也珍惜和美国的交流。我们不会看到中国日增的影响力,必然是以美国对本区域的贡献为代价的,或者以新加坡和美国的关系为代价的。
在东亚变局的当下,新加坡恐怕不可能保持中立。
新加坡的行事逻辑:国际法、经济利益、东盟
李光耀曾经描述: 弹丸之地的新加坡必须同美国、日本、中国等大国建立关系,以便取得平衡,否则就会被吃掉。
这是新加坡长期以来的行事逻辑。
在安全上借重美国的前提下,为了避免引起邻国的不安,新加坡刻意在政治和安全上与中国保持距离。在中国崛起的大背景下,新加坡成了美国“亚太再平衡”的支持者。
在南海议题上,新加坡也或主动或被动进行了不少表态。
新加坡认为,小国与大国之间的地位是不对等的,小国与大国之间的谈判不可能公平。只有通过国际法,小国的权利才能得到保证。
作为这一思维的自然延伸,新加坡总理李显龙曾表示:中国的主权宣示是以国际法出现之前历史为基础,但是“即一个必须在国际社会生存的国家而言,国家有大有小,结果不能以强弱来决定”。
2011年6月19日,中国海事巡视船“海巡31”号驶向新加坡邮轮码头。新华社记者陈济朋摄加拿大华人网 http://www.sinoca.com/