资料图:中国海警船“海警3901”(日本外交学者网站)
舰艇配备光电取证系统、高速执法快艇、直升机升降平台及武器、通信导航、跟踪监控等设备,是目前浙江海警性能最先进、装备最精良、设计最完善的千吨级巡逻舰。
《日本经济新闻》网站6月6日刊登题为《中日在经济实力外的另一个逆转》的报道称,美国知名智囊组织美国战略与国际问题研究中心(CSIS)4月在主页上发布的分析报告引起了日本安全保障当局等的关注。日媒称,中国的经济规模已超过日本几乎1倍。事实上,除了经济规模外,中日间还在另一层面发生着新的逆转。那就是维护海上治安的警备力量。这一变化已开始对日本的安全保障投下浓重的阴影。
原因是这份报告警告称,在围绕尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿——本网注)的攻防中,相比日本,中国未来有可能占据优势。作为依据,报告介绍了中国以迅猛势头增加海监船的情况。
报道称,中日具备的海上警备力量出现逆转,并正不断拉开差距。
关于领海和近海的巡逻,日本由海上保安厅负责,而中国方面由海警局负责。如果发生争端,军事力量将起决定作用,但这样的危机应该很少发生。而在平时,上述海上警备力将明显影响东海的秩序。
“不仅是海军力量,中国同时还在迅速增强海警局的体制。这样下去,东海的力量对比有可能有利于中国。”
报道称,事实上,日本政府约4年前就注意到“逆转”的迹象,一直私下里向美国政府表达危机感。没想到这终于成为现实。
在比较中日两国的海上警备力量时,关键是中国能抵达尖阁诸岛附近的千吨级以上的大型船只数量。中国并未公布详细统计数据,但综合中国方面的报道和资料会发现,截至2013年前后,日本仍占据优势。但到2014年,日本为54艘,中国则达到82艘,中日发生逆转。到了2015年,日本增至62艘,而中国达到 111艘,日本被远远甩开。2016年以后,预计差距将进一步扩大。
当然,中国海警局并未将所有大型船只一直部署于东海。但是,中日逆转的影响已经开始波及东海。
报道称,目前,中国海监船不断进入相关海域。据日本海上保安厅统计,2014年之后,中国海监船进入有争议领海的天数方面,平均每月为2~3天。
但是,从海上巡逻的一线来看则并不能这么说。据多位日本安全保障相关人士透露,临近尖阁诸岛的中国船只近年来加速趋于大型化。船体变大的话,恶劣天气下船体也不会摇晃,易于长时间在相关海域停留。航速也会变快,容易摆脱日本巡视船的追踪。
报道称,美国战略与国际问题研究中心基于中国方面的统计数据,介绍了令人惊讶的数字。据称接近尖阁诸岛的中国海监船的平均总吨数方面,2014年仅为2200吨,而2015年则增至3200吨。
日本海上保安厅目前仅拥有17艘3000吨级的巡视船。虽然目前中国海监船的行动并不突出,但如果涉及“力量比试”的话,日本很可能陷入被动局面。
美国国防部的智囊团称,“中国从中吸取教训,停止做出极端危险性的挑衅行为,取而代之,中国改为实施通过船只的大型化逐步加大对相关岛屿施压的战略”。
可以说,中国的目的是通过逐渐施压的持久战,在不招致美国介入的情况下打破日本对尖阁诸岛的影响。
除了中国的海监船之外,日本方面还在警戒中国渔船的动向。其原因是最近进入尖阁海域作业的中国渔船出现增加。
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