中国再出招 提议就南海问题与东盟发表联合声明

　　中方倡议发表一项中国与东盟国家外长关于全面有效落实《南海各方行为宣言》的联合声明，中方已提出声明草案，主要内容包括确认各方对遵守《宣言》的承诺，明确《宣言》地位和作用，重申对《宣言》主要原则和精神的认可，确认共同维护南海和平稳定，确保南海的航行和飞越自由，坚持由直接有关国家通过谈判解决争议，共同推动早日达成“准则”以及域外国家尊重地区国家维护南海和平稳定的努力等内容。

　　原标题：外交部副部长刘振民在出席第22次中国—东盟高官磋商和落实《南海各方行为宣言》第11次高官会联合媒体吹风会上发言及会后接受媒体采访实录

　　各位媒体朋友：

　　这两天，我与东盟国家同事举行了第22次中国—东盟高官磋商和落实《南海各方行为宣言》第11次高官会。会议气氛友好，讨论深入，达到了预期目标，取得了成功。

　　两次会议表明，中国与东盟国家无论在地区合作、还是在南海问题上，共识远远大于分歧。只要我们坦诚交换意见，就有能力和信心解决问题。

　　在中国—东盟高官磋商期间，我们重点围绕中国—东盟关系发展深入交换了意见，达成了广泛共识。今年是中国—东盟建立对话关系25周年，各方高度评价中国—东盟关系25年来的发展成就，一致认为双方关系已成为东盟同各个对话伙伴关系中最活跃、最强劲的一组关系，双方各领域交流合作取得丰硕成果，给双方都带来切实利益，也为地区和平、稳定和发展作出了重要贡献。

　　东盟各国赞赏中国“十三五”规划提出的创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认为中国的和平发展和经济持续稳定增长对本地区是重要机遇，东盟国家希望从中国发展和“一带一路”建设中获益。中方表示，东盟是中国周边外交优先方向，中方始终支持东盟共同体建设和一体化进程，支持东盟发展壮大，支持东盟在区域合作中发挥中心作用。

　　我们回顾了中国—东盟关系发展历程，认为25 年来，中国—东盟携手面对冷战结束带来的机遇和挑战，在合作中共同成长。中国-东盟合作为地区和平稳定发挥了压舱石作用，为地区合作发展扮演了主引擎角色，而且带动了东盟同其他大国关系，促进了东盟国际地位的提升。新形势下，我们双方应以建立对话关系25周年为契机，加强战略沟通，深化互利合作，妥善管控分歧，共同打造更为紧密的中国—东盟命运共同体。

　　我们同意密切合作，办好今年第19次中国—东盟领导人会议暨中国—东盟建立对话关系 25周年纪念峰会和其他纪念活动，促进双方各领域交流与合作。中方今年已成功举办中国—东盟建立对话关系25周年国际研讨会、中国—东盟省市长对话、南洋文化节等活动，年内我们还将举办中国—东盟教育交流周、中国—东盟文化论坛、青少年足球赛等丰富多彩的纪念活动。

　　我们就推进落实中国领导人2013年提出的中国与东盟“2+7合作框架”和去年第18次中国—东盟领导人会议提出的重大倡议进行了讨论，同意落实好中国—东盟战略伙伴关系第三份《行动计划》，加强对中国—东盟关系的引领。

　　我们同意加紧工作，推动中国—东盟自贸区升级有关议定书年中生效，进一步促进双方贸易投资便利化和自由化。我们愿加强互联互通、产能、海上等领域合作，培育双方合作新增长点，共同推进“一带一路”倡议。

　　我们同意加强防务安全合作，探讨建设防务直通电话，推进反恐、打击跨国犯罪、灾害管理等非传统安全领域合作，共同维护地区和平安宁。

　　今年是“中国—东盟教育交流年”，中方欢迎东盟国家出席将于8月上旬在中国贵州举行的第九届中国—东盟教育交流周、第二届中国—东盟教育部长圆桌会等活动。我们高兴地看到，2015年中国同东盟国家人员往来突破2000万人次，愿积极探讨将2017年确定为“中国—东盟旅游合作年”，以进一步促进双方人员往来。

　　中方积极评价东盟共同体建成的重要意义，将继续支持东盟共同体建设，支持东盟在区域合作中的中心地位，支持东盟在国际地区事务中发挥更大作用，愿为东盟实现《东盟共同体愿景2025》贡献力量。

　　双方一致认为，应着眼中国—东盟关系大局，妥善管控和处理分歧，避免双方合作受到影响。

　　在昨天落实《南海各方行为宣言》第11次高官会上，各方就南海领域共同关心的问题交换意见。会议开得很成功。当前南海局势备受外界关注，在昨天会上，11国就南海形势、如何管控海上风险、加强海上务实合作，以及推进“南海行为准则”磋商等问题进行了坦诚沟通。会议的成功举行表明，中国与东盟国家有意愿、有能力、有办法共同维护好南海的和平与稳定，各方愿通过致力于全面有效落实《宣言》，共同维护南海和平稳定。

　　此次会议上，各方一致认为，当前形势下，《宣言》仍是东盟国家与中国维护南海和平稳定的共同基础，必须确保全面有效落实《宣言》，深化海上务实合作，不断增进各方互信。偏离《宣言》的言行将会导致不良后果。

　　在昨天的会上，中方倡议发表一项中国与东盟国家外长关于全面有效落实《南海各方行为宣言》的联合声明，中方已提出声明草案，主要内容包括确认各方对遵守《宣言》的承诺，明确《宣言》地位和作用，重申对《宣言》主要原则和精神的认可，确认共同维护南海和平稳定，确保南海的航行和飞越自由，坚持由直接有关国家通过谈判解决争议，共同推动早日达成“准则”以及域外国家尊重地区国家维护南海和平稳定的努力等内容。各方尚来不及就草案交换意见，同意就此保持密切沟通，留待以后磋商，中方希望7月的外长会上予以发表。同时，昨天会议上各方还讨论并通过了2016-2017年落实《宣言》工作计划，也探讨了航行安全与搜救、海洋科研与环保、打击海上跨国犯罪三个技术合作委员会的问题。

　　关于“准则”磋商，也有一定进展。各方同意继续丰富完善“重要和复杂问题”清单以及“‘准则’框架草案要素”清单，讨论了名人专家小组的问题。与此同时，各方决定在完成“准则”磋商前，通过落实“早期收获”项目和探讨“海上风险管控预防性措施”，确保南海局势整体稳定。为此，各方承诺致力于落实“早期收获” 相关成果，包括建立“中国和东盟国家应对海上紧急事态外交高官热线平台”、“中国和东盟国家海上搜救热线平台”等合作项目，并一致同意就在南海地区适用《海上意外相遇规则》等问题保持沟通。

　　最后，我想代表中国代表团强调指出，南海争议不是中国与东盟之间的问题，而是中国与部分东盟成员国之间的问题。中国与个别东盟国家之间的争议不应影响中国与整个东盟作为地区组织之间的合作。中国和东盟国家有信心能够共同维护好南海和平与稳定，为争议的和平解决创造有利条件。

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