罗援少将:中国国防费仅一位数增长打了谁的脸?

　　7%-8%之间——这是2016年中国国防预算的增长幅度。这也是自2011年来，中国国防费连续5年两位数增长后，增幅首次回落到一位数。

　　“今年中国国防费的一位数增长，让那些长期戴着‘有色眼镜’，企图借机炒作‘中国威胁论’的人‘感到意外’”。中国战略文化促进会常务副会长罗援少将说，“事实给了这些人一记响亮的耳光。”

　　中国国防费一直是倍受关注的话题。今年两会召开前，就有许多境外媒体热炒中国国防费，甚至有个别西方媒体妄测今年中国国防费增幅将达到20%。

　　“现在，一些国家已经形成思维定势——逢两会必谈中国国防费，谈中国国防费必炒‘中国威胁论’。”罗援说，“但其实，他们关于中国国防费炒作的内容没有任何新意，往往是一篇文章年年用、反复用。”

　　罗援指出，这种炒作实际上是一种“舆论要挟”——妄图通过抢占所谓舆论和道德制高点，影响和左右中国正常的国防建设和军队发展。“他们故意要营造出一种氛围，似乎只要中国国防费增幅超过他们的预期，就必然要遭到国际舆论谴责。”

　　在罗援看来，中国一贯坚持经济建设和国防建设协调发展，中国国防费是“水涨船高”“水降船落”，其增幅变化主要取决于“局、势、策”三个要素——

　　所谓局，即国内国际两个大局，特别是我们的综合国力、整个经济形势。今年以来，我们面临的经济下行压力较大。

　　所谓势，即中国的周边安全环境。当前，我国周边安全环境复杂多变，不得不增加投入，加强国防和军队建设。比如南海，本来我们建设的一些基础设施建设是用于民用，是为了给国际社会提供国际公共产品，但由于一些国家在我国相关岛礁持续挑衅，使得我们不得不增加额外开支。

　　所谓策，即应对之策。我国正在深化国防和军队改革，加快国防现代化建设，这些重大的战略举措都需要经费支持。

　　“我们不在乎别人的无端指责，中国国防费的增长主要是依据自身的实际需求来确定。”罗援说。

　　中国国防费主要由人员生活费、训练维持费和装备费三部分组成，各部分大体各占三分之一。“不过，具体比例会根据实际情况进行调整。”罗援说，今年是深化国防和军队改革的开局之年，涉及人员的去留、武器装备结构规模优化，在费用安排上会向人员安置、装备研发等方面倾斜。

　　罗援指出，判断一个国家是否对别国构成威胁，关键是看其意图。中国的国防建设是铸造“和平之盾”，而不是像某些国家那样打造侵略别人的“战争之剑”。我们投入的是军费，产出的是“和平”。

　　“刚刚公布的国防费一位数增长，无疑给那些企图拿中国国防费说事的人响亮一击。”罗援说，“奉劝他们今后别再玩弄这些伎俩，否则只能打自己的脸。”