资料图:美国空军空袭叙利亚小镇科巴尼支援库尔德武装
美国《国家利益》网站12月7日发表题文章称,3日,《今日美国报》发表了一篇惊人的文章。文中披露,自2014年8月以来美国空军已针对在伊拉克和叙利亚的“伊斯兰国”组织目标投下了超过2万枚炸弹和导弹。据该文说,这项行动耗尽了美国空军的 “弹药库存,促使空军满世界寻摸武器并为购买武器寻找资金来源。”
文章中含有一位国防工业顾问的评论,他感叹美国国会对“国防开支设定上限”导致导弹库存太少。奇怪的是,似乎没人提出更根本的问题:花费巨大却一直未能从战略上摧毁这个非国家敌人,为什么还要求国会拨款进一步增加导弹库存?
事实上,也许并非是我们没有打败“伊斯兰国”组织那么简单。在耗费2万枚炸弹之后,战略形势可能比首次打击其目标前更糟。根据美联社今年夏天援引的一份报告,来自多个机构的情报估计表明,空袭的第一年不仅没有实现战略目标,“伊斯兰国”的威胁反而增大了。
据这篇文章说,“情报分析人员认为总体形势已陷入战略僵局:‘伊斯兰国’组织仍是一支资金充裕的极端主义武装,美国能够消灭他们多少,它的队伍就能以同样的速度得到外国圣战分子的补充。与此同时,该组织已经扩大到其他国家,包括利比亚、埃及的西奈半岛和阿富汗”。如果我们只是在把数十亿美元浪费在一个失败的战略上,那将是令人震惊的。但正在产生的第二级和第三级影响似乎没人考虑,而这两种影响使美国的国家安全面临越来越高的风险。
每一任空军参谋长都告诫国会削减国防预算正在削弱战备,而美国国防部现在将不得不花费数十亿其有限的资金补充迄今已消耗的导弹和炸弹,留给战备和训练的资金更少。不过,另外有一个结果应给予更多考虑。美国耗费如此之多的导弹,使常规部队的导弹所剩无几,万一我们面临一场意外的常规战争,那情况会很危险。
如果美国为打击一个没有空军、海军或现代陆军的非国家组织已投掷了2万枚炸弹和导弹,那么,对付一个拥有现代武装部队的主要世界强国又可能要耗费多少弹药呢?如果不久的将来,一场始料不及而又不可避免的战争落在我们头上,那该怎么办?“伊斯兰国”组织是一个真实的恐怖威胁,但不是一个关乎美国生存的威胁。对俄罗斯或对中国的一场战争却肯定关乎生存。美国国防部、国会或政府将如何向美国人民解释我们用光了导弹以至于我们的武装力量不能有效地重创敌人?
这样一种局面对美国和我们的海外利益可能是灾难性的。在一个国防资金“零和”时期,华盛顿重估其对付“伊斯兰国”组织的军事战略是至关重要的。指望我们在不远的将来不会卷入一场常规战争,而把有限的资源浪费在一个目前正在走向失败的战略,会把我们的国家安全置于不必要的风险之中。
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