纠结中,暴露出土耳其尴尬的国际地位
从土耳其签约“红旗-9”一波三折的过程可以看出,土耳其高层的纠结心理。国际交往不是“过家家”,国际军贸很多时候也不是简单做生意。土耳其毁约,暴露出其尴尬的国际地位和诸多无奈。
首先,美国步步施压。自从土耳其方面宣布中国“红旗-9”导弹获胜以来,美国就基本没给过土耳其好脸色看,从开始的严厉警告土耳其这会带来危险,到前不久毫无来由地宣布从土耳其撤出“爱国者-3”导弹系统,再到暗中支持土耳其最大的反对组织——库尔德工人党,这都让土耳其感到了来自美国的巨大压力。美国甚至还表示,要减少对土耳其的军事援助。美国军方认为,中国的导弹防御系统与北约的导弹防御系统不兼容,也跟整体防御能力不兼容,“红旗-9”列装土耳其,发挥不出理想的作用。在恐怖主义、地区动荡和难民问题上,土耳其对美国和北约有着更现实的需要。
其次,担忧步入乱局。美国作为全球军事实力最强的国家,按理说要想消灭极端组织的大部队易如反掌,但美国却偏不那么做,对待恐怖力量姑息放纵,其目的无非就是希望极端组织把中东搞乱,富油国的资产才会寻找避险的地方,至少不会离开美国。结果,恐怖组织不断坐大,不仅到处攻城略地,而且四处制造恐怖事件,其作战能力已经超过当年的伊拉克和阿富汗政府军。加上库尔德工人党武装力量,如果没有盟国的帮助,难保土耳其不会步叙利亚后尘。如今,德国以叙利亚对土耳其造成的弹道导弹威胁小为由,也撤走了部署在这里的防空导弹系统,造成土耳其门境大开,这显然是北约送给土耳其的严重警告。
第三,或造“山寨”导弹。土耳其政府清楚,在防空和反导方面,北约未必能够靠得住,采购心仪的中国“红旗-9”又怕引来盟国不满,便决定退而求其次,制造自己的防空导弹。
在过去多年的导弹招标采购中,各个军事强国为了竞争中标,把最顶尖的导弹都在土耳其进行了展示,甚至不惜透露出核心秘密。早有准备的土耳其科技专家不仅看到了货真价实的样品,还多次到各个公司现场观摩生产和了解细节,从中获得了一些技术。在招标过程中,土耳其国内的一些公司在技术上也有了明显进步。此外,作为北约成员国,土耳其几乎可以不受约束地从美欧采购各类武器系统的部件,多重因素让土耳其军方获得了自信,未来土耳其也许会凭借“自有技术”开发“国产导弹”。
签约或毁约,中国都是赢家
土耳其虽然单方面毁约,但经过现代传媒的放大,中国“红旗-9”早已经成为享誉全球的武器明星。而中国先进武器系统的亮相和被认可,并顺利撬开美俄长期垄断的远程防空导弹市场,这是多少金钱也换不来的。当然,这次经历也告诉我们,在国际军贸的征途中,我们要走的路还很长。
首先,必须维护好核心利益。据俄罗斯媒体早些时候报道,中国和巴基斯坦计划签署一份数十亿美元的合同,中方向巴海军供应8艘常规潜艇,加上之前中国计划为巴基斯坦海事安全局建造6艘巡逻舰,今年中国仅和巴基斯坦就达成了14艘舰艇出口协议。由此可以看出,中国军贸的前途充满光明。
相关专家指出,在国际军贸中,我们的武器装备性能优良、价格低廉,但在促销时要特别注意维护核心利益,有时甚至应该为此放弃经济效益,毕竟核心利益、知识产权才是无价之宝。
其次,必须考虑到政治环境。毫无疑问,土耳其这次毁约主要是政治原因,美国的遏华政策、中东乱局、北约阻挠,这些都是中土两国绕不过去的坎。另外,土耳其在北约中的地位、国际社会的影响力,以及购买决心和抗压能力,也是影响这单军贸不可忽视的因素。
最后,必须建立起风险规避。在军贸活动中,要熟练掌握和使用相关国际法和国际公约,制定我们的军贸规则,强化底线思维,从而降低毁约率和毁约后的经济损失。即使签约成功,后续的服务、合作、使用等方面的细则也不容忽视,这样既能减少不利因素,又能增加新的利益点。
(作者单位:石家庄陆军指挥学院)
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