(四)中国维和部队能不能出动去救人质?
我个人认为,不能。
最重要的障碍是法理上不通。维和部队法理上是联合国的部队,其行动必须接受联合国的指挥和命令。通俗地说,联合国安理会和马里特派团不下命令,哪个国家的维和部队也不能擅自行动。
而联合国在此次人质事件中,并不是解救行动的主导者,也没有得到马里政府的同意和请求。安理会授权中国维和部队参与人质解救的可能性不大,没有这个授权,中国维和部队不能擅自行动。不要说你在千里之外,就算是你在跟前。
国家状态下的军事行动,真不是军队一家的事情,而要受到政治、外交因素的节制。在一个主权国家不同意,你能随便派部队在人家的国土上行动?以保护侨民的名义?百年前帝国主义在中国确实干过。
除了这个原因,其它的困难我看都不重要,大约是4、5年前,中水电公司29名员工在苏丹南科尔多凡州141“和平之路”公路营地遭“苏丹人民解放运动(北方局)”武装劫持,也曾经轰动一时,中国在苏丹也驻扎了一支维和工兵分队。但是最后的解决途径,还是通过外交途径,由苏丹政府军派出特种部队进行解救。
不过有一种情况例外,那就是如果劫持的是联合国人员,不论是军人还是文职或雇员。从一份联合国的内部通报可以看到在马里的劫持事件中,涉及到了联合国人员。
联合国主要采取了两个动作:一是告诫联合国被困人员反锁房门,等待救援。二是派出了维和警察,“协助配合”马里政府军的行动。
从这一点可以看出,联合国不是主角。
(五)那为什么法国人可以说干就干呢?
历史渊源和前提我已经讲过了。从现实来看,法国在马里驻扎了3500多人的步兵旅,其中包括赫赫有名,号称在过去一百多年一直在打仗的外籍军团,还有鱼鹰和武装直升机,具备强大的空中突击和地面进攻能力。这个步兵旅也部署在加奥地区,离中国部队并不远。
然而这并不是最重要的,最重要的还是法理问题。法国部队虽然也是以维和部队的名义去的马里,但是,他是由联合国授权的单边维和行动,并不隶属于马里特派团,而是完全自主开展行动。
通俗地说,他是拿到联合国的授权后,才去的马里。
从表象上看,法国的“维和”和包含中国、孟加拉等多国部队的马里特派团比较,多了很多权利。比如:法国军队在马里直接参加作战,帮政府军打反政府武装。法国人的作战支援、后勤保障和作战行动都是独立的,跟特派团没有任何关系。法国人的行动自己和马里商量好了就行。法国人也不花联合国的钱,自己出钱养自己的部队,甚至是不佩戴联合国的标示,不戴蓝色头盔。
更直白地说,法国人派出部队去马里,就是为了延续和保持他在马里曾经的辉煌和今天的利益。何况这一次在马里的袭击和劫持事件,本身也是冲着法国去的。
所以,当事件发生以后,马里当然也会首先向法国人求助,法国人也必然会乐意来当这个带头大哥。
至于有报道说,有美国特种部队参与了人质解救。我向几位专业人士求教后都觉得不应该。美国人在马里和周边国家没有驻扎部队,马里也不是美国人的势力范围和关注对象,哪里冒出来的美国特种部队参与解救呢?远程投送不可能这么快啊。
分析来分析去,大约有一种可能,那就是美国驻马里大使馆也许会有几个人规模的特工小组,派出两三个人,当然也叫美法联手行动。——不过这只是猜测。
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