“秀老二”。半晌,他憋出了这么句话。
要自由
说起来,美国军舰这次航行的名头还是挺好的,“航行自由宣示计划”(FON)。
这个从1979年开始执行的计划,名声倒是没名字这么好听。简单说,意在通过军事和外交行动打压其他沿海国的“过分海洋主张”,FON不分亲疏,广泛针对世界上几乎所有的沿海国,就连日本、菲律宾及韩国等美盟友都曾遭遇过美国各式各样的航行自由宣示。
其实呢,FON不符合国际法,完全是美国在《联合国海洋法公约》制度之外另起炉灶的产物,实质是希望弱化或削弱各沿海国的主权主张以扩大公共海洋空间,为美军在他国周边进行测量、监听、侦察等非法活动提供便利。根据美国国防部的报告,仅2000-2011财政年间,美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次此类“航行自由军事宣示行动”。
比如说南海吧,国际航道堪称宽阔,每天来自全世界各国的商船来来往往,也没见非得设个红绿灯,更没有早晚高峰需要去绕一下小路。在这种情况下专门钻进中方驻守的岛礁近岸水域,真是哪里不服点哪里。
不能忘记的是,美国军舰上次进入中国南海岛礁12海里范围要上溯到2012年,那时候,习总都还不是总书记。如今美军进入12海里之内,是一次程度超过外交手段,小于使用武力的挑衅,中国的应对,显然不会止于外交部和国防部的几段声明。图为美军宙斯盾导弹驱逐舰。
你们感受一下,这背后浓浓的缺教养感。
不过,这种傲娇的冲撞,也不是每回都被照顾了情绪。1988年,美国军舰以这种理由进入苏联克里米亚半岛12海里领海水域的时候,战斗民族根本就没理解这种小情绪,开着比它小得多的军舰,就那么撞……了……上……去。然后很多年,很多年,美军都闻不得苏联军舰香。
实际上,美国在亚太的许多小伙伴也是FON的受害者。日本、澳大利亚、越南等支持美国介入南海是一回事情,但要它们力挺甚至参与美军进入南沙岛礁12海里的行动则是另一回事情。毕竟,明显有违国际关系的基本常识和国际法的基本精神,不符合世界绝大多数沿海国的国家利益和外交原则,更脱离了美军一般意义上的航行自由宣示。
不信你看,目前,公开支持这事儿的,只有……菲……律……宾。
更苦逼的是,美国说未来几个星期还会到越南和菲律宾附近海域搞类似活动。“为了大哥形象中立,辛苦几位兄弟了!”
说南海
不容忽视的是,自由口号之下,背后的政府力量。
CNN报道引述美国国防官员说,行动获得了总统奥巴马的批准,但没有通知中方。还说,这样的行动是为了捍卫航行自由,将定期举行。
既有总统批准,也有国防部长卡特非常明确的表态,再聊自由近乎于伪善,不如直言南海问题。
可以说在这个问题上,中国的态度还是很务实。大概去年8月以来吧,中国在南海问题上以“双轨”思路应对,有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上,通过谈判协商和平解决,南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。一方面在岛礁军事化的问题上非常克制,另一方面在岛礁的支持民生、提供国际公共品上更为重视。这两年,通过东亚合作外长系列会议、习主席访美、香山论坛一再向外界释放善意姿态,极力维护南海及其周边地区的稳定。
就连《经济学人》都看不下去的是,奥巴马政府直到习总访美之后,才批准了让“拉森”号来南海浪一下的任务请求。也就是说,看上去放荡不羁爱自由的山姆大叔,也知道这样做是很羞羞的事,还有意为之。万里之遥的美国,真是为了几个小岛操碎了心。
不能忘记的是,美国军舰上次进入中国南海岛礁12海里范围要上溯到2012年,那时候,习总都还不是总书记。如今美军进入12海里之内,是一次程度超过外交手段,小于使用武力的挑衅,中国的应对,显然不会止于外交部和国防部的几段声明。
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