23日,在中国南海附近,美国华盛顿号航母进行日常演练。加油,修飞机,快递包裹等。而最惹人瞩目是一架C-2运输机机尾部涂有日本“落日旗”。25日,美国航母进入菲律宾。
2014年的国际局势依然跌宕起伏、动荡不定。西方国家极力挑唆、鼓噪并暗中积极支持的“颜色革命“,致使乌克兰至今战火不断,乌克兰危机使美国与俄罗斯之间制裁与反制裁的芥蒂日深,关系恶化;中东乱局更乱,恐怖组织“伊斯兰国”的战火四起;加之美国国防预算本年度进一步削减,美军被迫再度裁员,使不少人对美国是否继续战略东移产生了疑问。
对此,美国有媒体提出,奥巴马政府应把战略重心重新转向欧洲;还有媒体则认为,美国的战略关注点应重回中东。面对此类种种说法,美国国防部长哈格尔明确表示,上述情况不会发生,美国“亚洲再平衡”战略不会动摇。哈格尔说:“我们在亚太地区部署了33万多名官兵、180艘舰船,以及2000多架战机。这是我们在世界上部署的规模最大的作战司令部。”哈格尔的这番讲话清楚表明,美国不会轻易改变“亚太再平衡”战略。
2014年,美国实施“亚太再平衡”战略的步伐不仅没有停缓,而且在过去两年实施的基础上,进一步向纵深发展,上了一个新台阶。从军行动事层面看,主要表现在如下五方面:
一、美国防务报告重点突出美国的亚太战略。
今年3月4日,美国国防部发布了2014年《四年防务评估报告》,报告重点突出了美国在亚太的再平衡战略。防务评估报告说:“美国的国家利益与亚太地区的和平与安全紧密相连。国防部将继续贯彻总统向亚太这一关键地区实施再平衡的总目标。我们对亚太地区和平与稳定的承诺需要一种能够慑止侵略、在所有领域有效作战、并对危机和突发事件采取果断应对措施的持久能力。为实现这些目标,我们正在强化在该地区的防务关系、态势和能力,并推动其不断现代化。”
美国今年的防务报告表明,尽管美国国防预算减少,美军的总体规模在缩小,但是增加美国在亚太地区的军事力量不受国防预算削减的影响,美国国防部在继续执行到2020年美国海军和空军60%的力量部署在亚太的计划。而且,尽管美国国防部今年宣布,美国陆军总兵力将从目前的52万人裁减至44万人,但是美国今年增加了陆军和海军陆战队在亚太地区的力量部署。
二、把最先进的武器系统部署在亚太地区,提升和加强美军在前沿军事基地的实力。
美国防务评估报告指出:“美国将保持东北亚强大的军事存在,同时强化大洋洲和东南亚军事部署。”在过去的一年里,美国陆军不断加强在亚太地区的军事存在,派往太平洋司令部的陆军官兵总人数从6万人增加到10万多人。
今年4月,美国《华尔街日报》报道说,美国海军陆战队正在重建其在东亚的力量,目前已有1.9万人驻扎在亚太地区,目标是到2017年将驻军规模增加到2.2万人,达到2003年以来的“最高水平”。
8月20日,美国海军作战部长、海军上将乔纳森·格林纳特公布了一项5年海军作战计划,以执行奥巴马政府实施的亚太再平衡战略。根据这项计划,到2020年前,美国海军部署在前沿基地的舰艇将由现在的97艘增加到120艘,而部署在太平洋地区的舰艇将由现在的50艘增加到65艘。这项作战计划写道:美国海军“最强大的平台将在西太平洋执行军事行动”,包括最新的DDG级导弹驱逐舰、联合高速船、“海神”侦察机、“咆哮者”电子战斗机,以及F-35C联合攻击战斗机等升级版飞机。
10月15日,哈格尔表示,美国陆军将在亚太再平衡战略中发挥更大的作用,“方法是更好地利用远程精确制导导弹、火箭弹、火炮和防空系统等一系列现有装备”。英国《简氏防务周刊》10月15日报道说,美国陆军多种导弹防御系统,如末端高空区域防御系统,已调往关岛,日本境内也在使用一些陆军导弹防御装备。美国国防部还有意在韩国部署末端高空区域防御系统。据预计,美国陆军最终将部署六套末端高空区域防御系统。美国陆军太平洋集团军司令文森特·布鲁克斯10月13日说,美国陆军正在训练航空兵部队进行水上作战,以让他们适应沿海环境。
10月17日,美国海军舰队司令部宣布,作为美国海军重返亚洲战略的一部分,今后3年将有3艘驱逐舰从美国本土派往日本,这3艘驱逐舰都将装备最新式的作战系统,包括最新的防空、弹道导弹防御、水面战和水下战能力。美国海军舰队司令部发言人说,这些调整是美国海军把最先进、最有能力的军舰转移到太平洋地区计划的一部分。
三、分散美军在亚太的军事力量部署,避免前沿基地军力的过分集中,既预防军力集中容易遭受沉重打击,同时又有效地发挥威慑作用。
今年3月,美国国防部一位高级官员在一次军事研讨会上透露,美国国防部的决策者们担心,部署在亚太前沿基地的美国军队,处在弹道导弹和巡航导弹威胁的范围内,容易遭受沉重打击。美国《防务新闻》周刊4月披露,美国国防部正在考虑分散美军在亚太地区的前沿部署,使美军在亚太的军事部署多样化。美军军事专家认为,美军分散部署的目的是:既能防止冲突急剧升级,“又让中国海军的日子不好过”。报道还说,“让中国苦不堪言的途径很多”,第一岛链沿线的地理特点提供了许多战略要地,可用于建造能给敌方海军制造混乱的小型导弹基地,部署潜艇和鱼雷,增加对敌方行动的威慑效应。
美军除了正在加强第一岛链和第二岛链的军事部署之外,还越来越重视在美国太平洋沿岸的军事部署。
今年5月,美国太平洋舰队司令哈里·哈里斯上将首次访问了美国太平洋沿岸西北部的两个军事基地,这两个军事基地部署有航空母舰、军舰、潜艇、先进的战斗机。哈里斯说,在实现美国“亚太再平衡”战略中,“华盛顿州将发挥重要作用”。
美国海军战争学院的两位教授今年5月联合发表一篇文章说,美国在夏威夷和阿拉斯加都部署有大量军事力量,这两个地方今后很可能成为加强美国驻军的候选地,“作为奥巴马政府关注亚洲的战略调整的一部分:夏威夷是因为其核心地理位置,阿拉斯加是因为其战略上无可比拟的纵深”。目前,夏威夷是美国最大联合司令部——太平洋司令部的所在地;阿拉斯加部署有美国第一代陆基弹道导弹防御系统以及多个空军军事基地。阿拉斯加在太平洋的军事布局中将发挥越来越重要的作用。加拿大华人网 http://www.sinonet.org/