资料图:中国海警船拦截闯仁爱礁水域的菲律宾船只
居日本《日本时报》网站11月13日报道,原题:《中国面临的威胁来自北方还是南方》。文章称,中国与欧亚大陆的14个国家接壤,在欧亚大陆,它必定与欧洲、俄罗斯和印度存在竞争。同时,中国拥有超过1.4万公里的海岸线和近7000座岛屿。在海上,中国同美国、日本和印度有过对抗。
因此,中国必须应对来自陆上和海洋的地缘政治冲突。在中国的历史长河中,有个始终如一的模式——当中国遭到来自陆上(即来自北方)的威胁时,南方就会维持安宁。而当中国面临来自海上(即来自南方)的威胁时,北方就会通过讲和来稳定局势。
1991年苏联解体后,中国无须再担心来自北方的威胁。这对中国来说是个巨大的安全红利,具有五重战略意义:
一、作为对抗北方威胁的潜在有用伙伴,日本对中国的战略价值降低了。
二、北方紧张状况缓解使中国得以解决与邻国的几乎所有边界争端。
三、中国可以集中力量对南方的海上自卫进行战略投资。
四、苏联解体后,中国改变路线,引入市场经济,将自己变成了一个经济强国。
五、随着经济发展,中国的能源和自然资源进口迅速增加。中国还坚定决心,加强捍卫其海上航线,成为海上强国。
然而,在1995年和1996年,中国在台湾海峡进行了一系列导弹试射,谋求平息台湾围绕倾向独立的台湾领导人李登辉和1996年举行的总统选举而不断升温的“狂热”。对此,克林顿政府向该地区派遣了两艘美国航空母舰。这一事件造成的心理创伤促使中国进一步增强其海上力量。
在2001年9月11日美国遭遇恐怖袭击和发动全球反恐战争后,中国面临的潜在海上威胁退居次要位置。中国将新疆的各种问题与更大的反恐战争联系起来,由此开始了与美国的表面“合作”。
这期间,中国内部出现争论,核心内容是中国国家利益的真正威胁来自南方还是北方。
认为中国将面临南方威胁的人士说,美国的海上霸权和日美同盟对中国的政体和地缘政治地位构成最大的长期威胁。反对这种观点的人则认为,鉴于伊斯兰原教旨主义必然会引发新疆少数民族穆斯林的分裂活动,因此中国安全的最大威胁在北方。
从不同的视角看,这场辩论也是关于两种不同地缘政治理论优点的辩论。
中国应该听从英国地理学家麦金德的“大陆中心地带理论”(该理论认为欧亚大陆中心地带对于地缘政治有着举足轻重的战略意义)并试图成为欧亚大陆强国吗?
还是应该遵从美国海军军官、地缘政治战略家马汉的学说(认为“海上力量”对于国家的实力和影响至关重要)谋求成为海上超级大国?
“麦金德阵营”的人士敦促中国在战略上与欧洲、俄罗斯和印度发展合作关系。他们认为,中国应避免挑战美国和争夺太平洋霸权,而应继续和平崛起成为世界大国。
但这种战略遭到“马汉阵营”的反驳,他们认为争取制海权是中国有朝一日成为世界大国,并与美国比肩的唯一途径。2010至2012年中国在南中国海、东海和黄海与邻国的冲突支持了该阵营的观点。
此后,乌克兰出现危机,“伊斯兰国”也带来新危机。对于乌克兰的危机,中国和俄罗斯联合反对七国集团,使其双边关系几乎达到一战时协约国的程度。因此,当前,俄罗斯对中国的威胁几近于零。
相比之下,真正的危险是,“伊斯兰国”带来的危机可能引发地缘政治“崩塌”,从伊拉克解体到阿富汗甚至巴基斯坦分裂,都有可能发生。一旦出现这样的情况,与阿富汗和巴基斯坦接壤的中国少数民族地区就存在叛乱风险。
有些美国战略家注意到这一点,遂积极建议加大这一北方威胁。美国海军部前副部长帮办塞思·克罗普西认为,美国应向新疆的穆斯林提供幕后支持,而且他指出,采取行动提高中国对北方威胁的担忧程度,对于美国海上力量的增强和扩张也是必要的。
然而,这种战略在现实中并非那么简单易行。首先,这种“分心战略”有导致中国领导人更加强硬的风险,而且可能适得其反,让中国更加咄咄逼人,因为即使在正常情况下,中国领导人都对美国心怀戒备。
再者,即使北方威胁部分成为现实,中国“走向海洋的战略意志”(换句话说,“南方威胁”理论)也将长期存在。因为在近现代,中国最耻辱的丧权失地——包括失去台湾,都来自南方——换句话说,来自海上。中国不会轻易忘记这一切。
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