在过去的13年中,中国一直极力避免卷入阿富汗的地缘政治斗争中,而是低调地成为阿富汗的最大投资者。阿富汗拥有储量丰富的矿产资源,据估计,目前中国在其矿业、石油和天然气领域的投资已达75亿美元(约458亿人民币)。
10月26日,英美驻扎在阿富汗的最后一支军队举行仪式正式撤出该国,尽管仍留有部分人员,但此举意味着在经历了13年残酷的反恐战争之后,阿富汗开始进入“后北约时代”。
在这两天之后,上任不到一个月的阿富汗新总统阿什拉夫•加尼•艾哈迈德扎伊便开始了为期4天的访华行程。
在两国领导人刚刚签署的一份声明中提及,双方将深化经贸合作,未来3年内中方将向阿富汗提供总额20亿元人民币的无偿援助。中阿双方还决定,将推动阿富汗阿纳克铜矿项目(占中国国内铜矿总储量的三分之一)和阿姆河盆地油田项目取得实际进展。
其中,纳克铜矿项目所在的卢格尔省是阿富汗最危险的区域之一,2007年中冶公司中标建设;阿姆河盆地油田项目则由中石油于2012年6月动工。
在过去的13年中,中国一直极力避免卷入阿富汗的地缘政治斗争中,而是低调地成为阿富汗的最大投资者。阿富汗拥有储量丰富的矿产资源,据估计,目前中国在其矿业、石油和天然气领域的投资已达75亿美元(约458亿人民币),而上述两家中国公司的布局尤其引人关注。
中国在这一地区的形象比较正面。在历史上,阿富汗在唐代和元代曾两度向中国称臣,中阿两国一直保持着比较密切的关系。但在苏阿战争期间,中阿关系一度紧张。1993年2月,两国之间的正常往来更是接近中断。在2001年美阿开战的第二天,中国还曾宣布临时关闭了中阿边境。
过去十几年中,由于美国和北约的军事存在,使得中国在阿富汗的政治角色与作用相对有限。但此次阿富汗新任总统赴任不久就到访中国,似乎意味着中国在该地区的形象进一步有所提升。尤其是声明中对上述两个资源项目的重点强调,则暗示着中国的投资项目进展将大大加快。
清华大学国际关系教授吴大辉认为,过去十几年阿富汗经济的增长,主要是由于接受了国际社会大量的经济援助以及庞大的国际安全援助部队在当地的开支(注:到目前为止,美国已花费1030亿美元用于阿富汗重建,超过二战后英国和德国的重建费用),并不是阿富汗自身经济体系逐步恢复的结果。
现在,随着美国和北约逐步关闭其在阿富汗的军事基地,对阿富汗就业、经济发展和稳定的影响将格外突出。而由于撤军带来的安全不确定性,也可能会导致资本逃离、外国投资意愿降低的不良后果。
因此美国和阿富汗政府都认为,在后北约时代,丰富的矿产资源将会是阿富汗战后重建的基础。如今,结束了北约驻军时代的阿富汗,将为后来投资者的进入提供难得的空间,而对资源需求庞大的中国势必将迎来新一轮的机遇。
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